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«近日资本࠹市场最为火热的汽车赛道再迎政策利好。હ
商务部等17部门近日联合印发《关于搞活汽车流通 扩大汽车消费若干措施的通知》。文件聚焦支持新能源汽车购买使用、加快活跃ß二手车市场等6个方面，提出要破除新能源µ汽车市场地方保护，降低新能源车使用成本，支持二手车流通规模化发展等政策措施。
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新能源车购置税减免延Ċb;期预期进一步ⓤ增强ૡ
一段时间以来，支持汽车消费的政策密集💼出台。ⓛ5月23日召开的国常会提出阶段性减征部▤分乘用车购置税600亿元。6月22日召开的国常会提出加大汽车消费系列支持政策，预计全年增加汽车及相关消费大约2000亿元。
商务部副部长盛秋平表示，《若干措施》一是对国务院《扎实稳住经济的一揽子æ政策措施》中稳定增加汽车消费相关政策措施的细化落实。二是针对新能源汽车市场存在地方保护、车辆充电不够便利，二手车市场“小散弱”、交易登记有待优化等问题，提出更多针对性强ã、务实管用的有力举措，力求通过政κ策靠前发力、适当加力，进一步促进汽车市场潜力释放。
《若干措施》从三个方面支持新能源汽车购买使用。其中“研究免征新能源汽车车辆购¢置税政策到期੫后延期”是近期市场关注的重点之一。6月22日召开的国常会提出，车购税应主要用于公路建设，考虑当前实际研究免征新能源汽车购置税政策延期问题。更早前，工业和信息化部副部长辛国斌在“中国这十年”系列主题新闻发布会上透露，正在研究新能源汽车车辆购置税优惠延续政策。“新能源车购置税Ε减免延期”预期升温。
我国现行汽车购置税法的基本规→范依据的是2001年1月1日起实施的《中华人民共和国车辆购置税暂行条例》。自2014年9月我国首次实施免征新能源汽车购置税政策，ç相关部门Œ曾先后于2017年和2020年对该政策实施时间进行延长。最近一次政策延期将于2022年底到期。
公安部—发布的最新&#ffe0 ;数据显示，截至6月底，全国汽车保有量为3.10亿辆，其中新能源汽车1000万辆。虽然新能源车在乘用车市场占比仍然较低，但比较明显的是，在新冠疫情冲击和汽车消费下行的大背景下，受多因素支撑，新能源汽车销售走出独立行情。
特别ਜ是自主品牌新能源乘用车的市场ⓒ竞争力快速提升。工信部介绍，今年1~5月，国内自主品牌新能源Ο乘用车消费占比也已经超过了80%。
工业和信息化部装备工će;业一司负责ઠ人郭守刚表ਪ示，工信部将会同相关部门进一步扩大新能源汽车推广规模。做好汽车芯片和上游原材料保供稳价工作，全力保障产业链供应链畅通稳定。抓紧研究明确新能源汽车车购税优惠延续等支持政策，做好与补贴退坡的有效衔接。
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破除新能源汽车市场ৄ地方保护 明确两“不得”૪
《关于建设全国统一૪大市场®的意见》明确提出“加快清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法”，《反垄断法》规定不得对外地商品™设定歧视性措施。
《若干措施》立足a1;破除新能源汽车市场地方保护明确提出，各地区不得设定本地新能源ⓞ汽车车∪型备案目录，不得对新能源汽车产品销售及消费补贴设定不合理车辆参数指标。
郭守刚介绍，前期工信部已经联੭合相关部门针对地方保Ÿ护问题开展了专项督查，后续将加强对地方政策措施的监督核查ક，推动建设高效规范、公平竞争、统一开放的全国大市场，为我国新能源汽车规模化发展营造良好环境。
在提高车辆充电便利性、降低使用成本方面，《若干措施》还提出，加એ快推进ੇ居住社区、停车场、加油站、高速公路服务区、客货运枢纽等充电设施建设，引Γ导充电桩运营企业适当下调充电服务费。
对此，住房和城乡建设部建筑节能与科技司负责人张雁，前5个月，各地在城镇老旧小区改造中增设充电桩8940个。对于新建居住区，工信部会同有关部门结合完整社区建设，指导各地严格β落实100%ⓡ配建充电设施或者预留建设安装条件的规定。
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▤ 8月1日起全面取消≡二手车限迁政策
当前，我国汽车保有量已超过3亿辆，位居全球第一。汽车保有量到达一☏定程度后，二手车市场就开始放量，这是国际上汽车消费的普遍规律。然而，当前我国二手车交易量远低于国际成熟汽车市场水平。据统计，2021年我国二手车交易量为1759万辆，不到汽车保有∫总量的6%。
《若干措施》提出各地区严格落实全面取消二手车限એ迁政策，自2022年8月1日起，在全国范b3;围，含国家明确的大气污染防治重点区域取消对符合Ċa;国五排放标准的小型非营运二手车的迁入限制。
《若干措施》还明确，登记注册住所和经营场所在એ二手车交易市场以外的企业可以开展二手车销售业务。自2022年10月1日起，对已备案汽车销售企业从自然人”处购进二手车的，允许企业反向开具二手车销售统一发票并凭此办理转移登记手续。
对汽车œ限购城市，明确汽车销售企业购入并用于销售的二手车不占用号牌指标，进一步降低企业经营成本，便利二手车થ交易流通。&nbsĄf;p;
盛秋平表示，根据有关机构分析，目前我国二手车在流Āf;向上总体呈现由¼一、二线城市向三、四线城市流动这样一个区域特征，车辆均价在6万元左右。全面取消限迁政策以后，二手车将进一步实ૣ现全国自由流通，极大丰富汽车产品供给，提升供需适配性。
杜绝ω个人“背户” 支持二手车流通规模化发ૠઢ展
但需要注意的是，自20c8;23年1月1日起，自然人在一个自然年度内出售持有时间少于1年的二手车达到3辆及以◐上的，汽车销售企业、二手车交易市场、拍卖企业等不得⁄为其开具二手车销售统一发票，不予办理交易登记手续。
对此，商务部市场运行和消费促进司司长徐兴锋表示，根据现行规定，个人出售二手车不用交增值税，而经销企业销售二手车要按ąc;照销售²额的一定比例征收增值税。为此，部分二手车经销企业以经纪名义开展二手车经销业务ਗ਼，将经销车辆挂在个人名义项下进行交易，产生了个人“背户”现象。这是导致行业“小散弱”的原因之一。
👿徐兴锋表示，此项Þ政策落地实施有利于规范二手车市场，但并不会影响广大车主正常售车。
据商务部测算，我国车辆保有量超过3亿辆，其ੇ中拥有超过3辆及以上车的车主仅约200万人。而这200万车主之中，也仅有很少量车主⊇会在一年内出售三辆以上持有时间不到一年的车。
该条措施预留ৄπ了半年过渡ˆ期，为合理引导市场预期，保障政策平稳过渡预留充分时间。
《若干措施》还从促进汽车更新消费，推动ભ汽车平≥行进口持²续健康发展，优化汽车使用环境，丰富汽车金融服务等方面做出安排。
编辑：∼王昭ω丞Γ
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