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原标ⓗ题：如何推—动主导产业全链条高质量发展？上市公司并购重组运行如何？科创板“开门办审核”有哪些核心举措？这场重磅论坛一一解答
7月23日至24日，“2022中国上市公司论坛”在上海举行，与会嘉宾围绕 “固链稳链强链，资本市场发挥独特作用”主题，就国内当前的经济热点ષ、资ćd;本市场发展趋势展开了深入探讨。 本次论坛由民建中央上市公司专委会、上海证券交易所、深圳证券交易所、浙江财经大学、锦天城律师ઽ事务所共同主办。
论坛期间，中国上Ζ市公司论坛主席、浙江财经大学中国金融研究院院长、锦天城律师事务所高级合伙人章晓洪发布了⌈《20❄22中国上市公司综合竞争力排名评价报告》。该报告的评价指标包括治理竞争力、财务竞争力、创新竞争力、社会责任竞争力等四大方面。
上市公司要在产c8;Ād;业链供应链固链中
Ν 发挥重要作用
产业链是工业经济的筋骨和区域稳发展的保障。上市公司作为稳定♨宏观经济大盘的重要õ基础，如何推动主导产业ý全链条高质量发展是当前资本市场普遍关心的问题。
论坛上，围绕“在经济恢复和重振中产业链供š应链固链的极端重要性”这一主题，民建中央副主席、上海市政协副主席Ād;、中国上市©公司论坛智库委员会主席周汉民进行了主题演讲。
周汉民认为，产业链供应链固链，不断增强竞争力、发展力、持续力，要有三个着力点：要认清产业链供应链掌控力的本质，根据具体的行业领域细化分析，培育出具有产业链供应链掌મ控力的企业，最终实现升级、创新、换代；要切实发挥市场和政府“两只手”的作用；要营造良好的产业发展生态体系，明确重点行业的产业链供应链国家标准规范੭，促进上下游产业汇聚和集群打造。
在周汉民看来，上市公司要在产业链供应链固链中发挥重要作用。周汉民建议，上市公司要凸显示范引领作用，主动承担起“链长”的职责，积极培育“中国系”的配套中小企业，同时相关部门也要聚焦资源支持产业链Õ龙头企业发展；上市公司要培育新动能，要重点加强5G、云计算、大数据、人ï工智能等信息服务和数字经济基础设施建设；上市公司要积极融入国际产业链，走出去参与全球竞争，进一步加强与“一带☜一路”等国家的全方位国际交流与合作，实现区域合作共赢。
„并购重组市ૌ场整体稳中•向好
近年来，上市公司并购重组市场整体运行如何？交易是否活跃？交易结构是否合理？监管部门对并购重组又有何期望？Ï会上👽，证监会上市公司监管部副主任郭俊œ对前述市场关切进行了详解阐述。
论坛现∞场，郭俊就ੜ“推进高质量并购重组，助力提高上市公司质量”主题给出了监管部门‘的思路与建议。
“近年来，上市公司并购重组市场整体稳中&向☼好。” 郭ćb;俊开门见山。
郭俊表示，ⓓ2019至2021年，A股市场并购重组▨的数量、交易金额虽然有所下降，但交易活跃度仍处于较高水平。
郭俊在论坛现场分享了一组数据：2019至2021年，沪深两市上市公司∀年均披ϑ露并购重组项目3000多单ⓗ，交易金额1.7万亿元以上，市场规模稳居全球前列。
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除了交易活跃σ度，交易结构也更趋合理。2¹019年以来，证监会重点监管“三高”并购，对现金、发股类重组实施一体化监管，切实督促引导上市公司围绕主业实施重组，实现转型升级，自觉远离概念炒作、脱实向虚等误区、雷区。
在此背景下，重组重组项目进一步向产业整合方发展。据郭俊介‰绍，在目前核准ય注册的项目中，同行业上下游产业并购占⌈比保持在七成左右，主流趋势明显。
与此同时，随着理性并购理念深入人Å心，标的资产高溢价现象ó也明显减少。“2021年，在第三方发行项目中，标的资产增值率平均为1.82倍，较2016年的7.5倍、2017年的5👽.2倍，大幅下降。”郭俊说。
上市公司是资本市场的基石，上市公司质量是国民经济发展的微观基础。据介绍，2019年以来，证监会持续⌉优化监管工作，注重激发市场活力，并购重组创新亮点项目不断涌现，对相关产业提质升级起到了实实在在的助推作用。Ì
“ⓜ为加快化ρ解存量风险，bc;证监会在落实应退尽退原则，强化退市监管的同时，积极探索发挥并购重组功能，推动上市公司脱胎换骨。”郭俊提到。
对于上市公司并购重组，郭俊提出了四方面建议：一👽是不忘初心，精专主业；二是驰而不息，抓好整合管控；三是一视同仁，善待投资者；≈四是履职尽责，当好“看门人”。
郭俊表示，下一步证监会将推进完¥善并购重组规则，强化公司℘治理监管，严格落实退市制度，支持上市公司扎实做好做精并购重组，与上市公司和相关市场主体一道更好Ç服务实体经济，助力稳定宏观经济大盘。
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૨ 科创板“开门办审核”
Æ有四大Ï核心举措
上海证券交易所副总经理刘逖以“科创板‘开门办审ća;核’的实践与探索”为题，પ围绕“开门办审核”介绍ਜ了四大核心举措。
刘逖Γ表示，ੈ首♦先要畅通咨询沟通渠道。
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2021年7月，上交所发布实施《科创板发行上市审核业务指南第3号—业务咨ⓓ询沟通》，其中在夯实申报前咨询沟通机制等5个方面进一步健全事前事中事后全流程沟通渠道，市વ场主体获得感明显增强。
数据显示，2021年以来♠，累计开展申报前咨询沟通98次，审核环节项目ι沟通591次，上市委会后沟通7次，审核业务电话沟通11732次。
加强政策解读和培训交流同样是关键。刘逖介绍，ઽ2021年以来，上交所ⓤ累计召开保荐机构座谈会7次，覆盖85%ਗ਼以上保荐机构。同时，针对市场关注的问题，集中听取市场意见和建议，为科创属性评价和审核，第五套上市标准等规则标准制定工作提供有益参考。
“历史上发生过很多次招股说b3;明书质量比较低的问题，所以去年专门对招股说明书的Χ格式、要求做će;了新的明确。”刘逖说。
数据显示，2021年以来，上交ਲ਼所累计组织保荐机构业务培ï训6次，覆盖90余家保荐机构，730余名保荐代表人和券商业务负责人参加培训，培训重点是组织开展科创属性把关®的重点难点问题以及招股说明书质量等专题培训。
刘逖进一步表示，要强化审核标准公开，压缩“口袋政Ê策”，同时提升ćd;全流程信息公ਜ开水平。
对于科创属性的审核，刘逖认为，科创板上市公司应符合国家支持的战略方向，申报科创板发行上市的发行人，应当属于规定行业领域的Η高新技术产业和战略性新兴产业，λ同时限઼制金融科技、模式创新企业在科创板发行上市，禁止房地产和主要从事金融、投资类业务的企业在科创板发行上市。
“还有一个审核关注要点是技术产品的商业化应用，在商业化应用审核方面，重点关注¶技术产品商ਬ业化应用的领域、范围以及取得的收入和增长潜力。此外科创属性常规指标以及科创属性例外情形Ë也需要关注。” 刘逖说。
深⋅市并购重组市场呈现诸多新特点👿ω
论坛现场，深圳证券交易所副总经理李鸣钟就“ø透视深市并购重组市场新特点新Ąf;趋势”这一主░题发表了演讲。
李鸣钟表示，上市公司在重大资产重组方面，交易更趋理性，整合成为主流。一是交易单数下降，但有影响力的方案持续涌现；二是估值有所回调，产业逻辑凸显。从交易目的来看，重组交易更侧重于产业整合ⓝ延伸，盲目跨界情况得到进一步ત修正；三是助力国企改革和服务民企转型；四是资产出售增加੫和重组上市清淡。
在上市公司收购👽方面，国资频频ϖ出手，A并A日渐活跃；在分拆上市方面，热度回归常态，行业相对集中；在破产重整方面，方案持续增加，出清ਮ作用凸显。
“并购重组将进一步成为市场新陈代谢的重要渠道，行业发展趋势与投资退出需求也将进一步激发并购动力。”对于上市公司并购重组趋势的展望，李Ø鸣钟认为，并购重组服务国企改革力度将进一步加大，上市公司之间的整合也将会进一步活跃。
北交所坚持服ù务创新型中‘小企业&Ùnbsp;
北ò京证券交易所副总સ经理张梅表示，北交所开Ċc;市以来，积极效应不断发挥。北交所将坚持服务创新型中小企业，市场定位突出“更早、更小、更新”。
∇ 张梅表示，下一步北交所将从以四个方面♡研究推出一批创≤新举措：
一是尽快形成初始市场规模。北交所将以৻“领航计划”为牵引，发挥好区域基地的在地化服务功能，积极联合地方政府开展“一企一档一策”的定制化上市服务，推动一批符合国家产业政策，体现区域产业优势的标杆企业上市；二是多措并举，提高上市公司质量。紧盯控股股东、实际控制ઍ人等关键少数的合规意识和行为规范；三是加大特色制度供给。以投资者需求为导向，稳步推进交易机制创新，推动混合做市，઼融资融券等制度尽快落地实施；四是不断优化市场生态。
（以上图片均来自主Ε办方提ôફ供）
ૄ编辑Õ：王寅ਲ਼
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