政策性开发性金融工具资金投放加速 全力支持多地重大项目发展|基金

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　　原标题：政策性开发性金¸融工具资金§投放加速 ਠ全力支持多地重大项目发展

　　来源：证券日报  本∼报记者 包兴∪安ï

　　3000亿元政策性开发性金融工具投向基础设施重点领域的步伐加快。近日，江苏、浙江、安Ë徽等多地一批重大项目获政策性开‌发性金融工具资金支持，以尽快形成实物工作量，助力稳定Ù宏观经济大盘。

　　“各地正在抓住三季度经济修复窗口期，着力推动经济反弹，力争最大程度弥χ补二季度增长缺口。其中，加快政策性开发性金融工具资金☜投放已成为推动经济修复的一个重要抓手。”东方金诚首席宏观分析师王青对《证券日报》记者表示，3000亿元资金最高可带动„约1.5万亿元配套融资。

　‌　可带动 约1.5万亿元Κ配套融资

　　♣政策性开发性金融工具由人民银行支持，国家开发银行、中国农业发展银行分别设立专门的基础设施基金公司，规模共3000亿元，用于补充投资包括新型基础设施在内的重大项目资本金、但不超过全部资本金的50%，或为专项债项目资本金搭桥。国家发展改革委牵头审核确定备&#ffe0　;选项目清单，按市场化原则依法合规、自主‹投资，通过股权投资、股东借款等方式投放基金。

　　近日相઎关部委召开的会议对上述金融工具作了要求。8月1日，人民银行召开202Ζ2年下半年工作会议表示，用好政策性开发∴性金融工具，重点发力支持基础设施领域建设。同日，国家发展改革委召开上半年发展改革形势通报会，表示加快政策性开发性金融工具资金投放并尽快形成实物工作量。

　　川财证券首席经济学家陈雳对《证券日报》记者表示，在当前稳经济的背景下，加快基੡础设施建设离不开政策性开发性金融§工具的支持。用好该金融工具，能够∀为重大项目及时补充资本金，发挥好政府投资的关键牵引作用，通过大型基建项目带动和激发民间投资活力，更快形成实物工作量，稳定经济增长。

　　据王青Φ测算，考虑到当前项目资本金比例普遍为20%左右，最低可降至15%，3000亿元资金最高可带动约1.5万亿元配套融资。当然具体规模要看实际执行情况。再加上8000亿元政策性开发性中长期信贷资金，由此，本轮金ળ融工具最高可为重大项目投资引入约2.6万亿元增量资金，约相当于2021年固定资产投资规模的4.8%。换句话说，若以上政策工具潜力得到充分发挥，可带动全年固定资产投资同比增≠速加快约4.8个百分点。

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　’　&#263b;发力点涵盖基建等项目

　　记者注意到，自7月21日农业发展银行投Œ放全国首笔农发基础设施基金5亿元支持重庆市云阳县建全抽水蓄能Φ电站项目建设后，政策性开发性金融工具资金投放加快，多地一批重大项目获得了资金支ω持。

　　7月28日，江苏省首笔政策性开发性金融工具（基金）落地苏州高࠷新区，资金将用于通安保障性租赁住房（人才公寓）新建项α目。该项目总投资21亿元，建设超2000套保障性租赁住房；7月29日，农发行安徽分行成功投放安徽省首笔政策性金融工具1.1亿元，用于支持池州港乌沙港区公用码头工程项目建设；7月29日，湖南省首笔政策性开发«性金融工具（基金）落地永州市，资金将用于解决湘江流域生态治理工程项目的资本金；7月31日，政策性开发性金融工具（基金）落地浙江省桐乡市，国家开发银行设立的基础设施基金出资18亿元支持苏台高速公路（二期）项目，首笔1.38亿元资金已顺利完成投放。

☏　　王青表示，政策性开发性&#25d3;金融工具的发力点涵盖基建、科技创新ਜ等重大项目。

　　对于资金投向，近日召开的国务院常务会议明确，以市场化方式用好政策性开发性金融工具，支持的项目要符合“十四五”等规划੏，☞既利当前又惠长远，主要投向交通、能源、物流、农业农村等基础设施和新型基础设施，不得用于土地੐储备和弥补地方财政收支缺口等。

　　“通过政策性开发性金融工具资金的支持，可以更好发挥各类ૢ资金的协同效应。”巨丰投顾高级投资顾问谢后勤对《证券日报》记者表示，从多地资金投向来看，政策性开发性金融工具主ਖ਼要投向了基础设施领域，比如交通、水利、能源等基¾础设施。这类项目需要投入的资金体量大、周期长，更需要政策性开发性金融工具的支持。

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　　地શ方઺积极申报项目

‏　　当前，不ú少地方积极争取政策性开发░性金融工具资金。

　　近日，宁夏回族自治区发展改革委召开会议提出，加大政策性开发性金融工具资金争取力度，力æ争¨更&#266a;多项目纳入国家备选清单。

　　按照重庆એ市垫江县发展改革委最新披露Ñ，该县按照应报尽报、主动申报、尽力争取的原则，申报政策性开发性金融工具（基金）项目27个，总投资273.60亿元，政策性开发性金融工具（基金）需求24.4ય3亿元。

　　对于如何用好政策性开发性金融工具的问题，陈雳表示，关键在于发挥好结构型货◊币政策工具精准滴 灌的作用，在保证市场流动性合理充裕的前提下，坚∪持不搞大水漫灌，引导政策性银行做好信贷投放，满足重大项目资本金到位的政策要求，支持重点领域重大项目建设。

　　谢后勤建议，首先投资的项目要选好，既要有较强的社会效益，也要有可观的经济效益；其次按照市场化原则，投资规模要与项目收益相平衡，自负盈亏⊂。优先打造好一批示范项目，给吸引੠社会资本积极参与，拉动更大规模的社会∼资本投资。

　　王青表示，接下来除了加快È项目对接，狠抓落实外，政策性银行还要找准定位，重点加大对建设周期长、政策性与公益性突出项目的信贷和资金投放，尽量避免与其他国有大行、中小银行在商业性较强৻项目上的竞争，特别是在东部长三角、珠三角等较发达区域。这样可以有效减少“挤出效应”，充分发þ挥政策性开发性金融工具的增量作用。

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