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规模性减税降费是宏观调控的关键性举措，是最直接、最公平、最有效率的惠企利民政策。今年，我国实施新的组合式税费支持政策，落实ࢮ成 效如何？近期，财政部对江Γ苏、湖北、广东、四川、云南、陕西等地工作开展情况和政策成效开展调研。调研结果及国家税务总局的统计数据显示，组合式税费支持政策成效显著，在减轻企业负担、激发创新活力、优化经济结构、促进居民消费等方面发挥了重要作用。
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加强协调配合，确保θ政策有力有效实જ施
⌉今年以来，我国实施大规模增值税留抵退税，切实加快退税进度，大幅提前中型和大型企业存量留抵退税实施时间，确保退税上半年大头落地。²截至7月20日，已有20005亿元留抵退税款退到纳税人账户，超过去年全年退税规模的3倍。º
为推进留抵退税政策的高效落实，财政部、国家税务总局、中国人民银行建立了落实留抵退Ú税政策三部门会商机制，加强沟通协调。4月以来，三部Τ门联合召开7次专题会议，推动解决⊕重点难点问题，确保企业留抵退税申报、审核、拨付及时到位。
各地建立了减税降费工作组，搭建跨部门协作机制，加强上下联动。江苏、广东等多地通过“省财政厅—市财政局—联系点企业”模式，建立企业定点联系机制，跟踪调研企业享受政策情况；四川建立责任清单和任务清单，加强统ખ筹协调，对市县开展专题部署；重庆创新推Ċc;出“点即退”等智慧办税服务功能，做到申请即办、高效退税。
为确保退税及时退付、“三保”（保基本民生、保工资、保运转）足额保障，中央财政提供坚实的财力支持，加大库款调度，并将专项资金纳入直达资金范围Ó，实行动态监控。截至目前，财政部已下达3批支持地方落实退税、减税降费和重点民生等转移ટ支付补પ助1.2万亿元。同时，加大过“紧日子”力度，并压实地方责任，加快执行进度。
为更好帮助市场主体纾困解难，对国家授权地方的事项⇐包括“六税两费”优惠政策、重点群体创业就业税收优惠政策及对困难纳税人出台房产Φ税、城镇土地使用税减免政策等，地方财政部门积极按照顶格贯彻执行。例如，浙江、河南、湖北、重庆、四川等地对小微企业、小规模纳税人、个体工商户“六税两费”按ક照50%顶格减征；陕西对旅游、住宿、餐饮等受疫情影响较大的行业企业，免征水利建设基金；江苏免征受疫情影响严重的6个行业纳税人和小规模纳税人全年房产税、城镇土地使用税。
既重视³š政策宣传，也严防严控骗ν税风险
云南编制2022年减税降费政策电子书，湖北持续更新税收优惠સ政策指南，深圳专门为税费措施开通直线电话……今年以来，各级财政部门多平台、全方位开展宣传，解读政策难点、回应社会热点。各地将退税减税降费工作落实情况纳入š省级政府年度暗访督查范围，对不作为、慢作为、乱作为和落实政策Σ打折走样等行为零容忍、严追责。
为防止退税政策“红包”落入不法分子“腰包”，财政部会同相关部门多次强调要严密防范退税风险，严厉打击骗税行为，严肃财经એ纪律。财政部专门下发通知，要求地方各级财政部门、财政部各地监管局进一步加大增值税留抵退税政策执行情况监控Ċa;力度，确保退税又稳又准，营造公平法治的税收环境。
各级财政部门持续强化对政策落实情况的监督检查，把风险防控嵌入退税减税办理全流程，坚决防范并严肃查处企业“骗退੨税”等扰乱财经秩序的行为∼。例如，四川开展专项整治行动，强化以“信用+风险”为基础的新型动态监管机制，把防控风险贯穿退税工作全过程；深圳重点研究落实留抵退税落实细节，包括校验银行账号有效性、严查ⓩ退税后快速注销企业等。
♥有效提振લ市场主体信心，વ增强发展内生动力
调研中，不少地区和企业表示，新的组ⓕ合式税费支持政策对提振市场主体信心、稳定Í市场预期、扩大有效投资、拉动最终消费、推动经济平稳健康发展发挥了重要作用。特别是大规模留抵退税通过实实在在的真金白银，直接为企业提供现金流，促进其加快技术改造、设备更新，增强发展内生动力。
——重点惠及ઙ小微企业，♫微观主ⓘ体活力显著增强。
“受疫情冲击，企业一度面临经营停摆，工人流失严重。4月初我们收到了9万余元的退税款，深切感受到了国家对小微企业的关怀。”云南省德宏傣族景ⓡ颇族自治州某生物科技开发有限公司财务人员说。
“今年的留抵退税政策将小微企业作为¬重点和优先安排对象，再加上对小规模纳税人免∃征增值税等，一系列支持政策增强Ċb;了小微企业的发展信心和底气，有利于帮助他们渡难关、复元气。”北京国家会计学院教授李旭红说。
——制造ϑ业企φ业获益明显，推动企业高ú质量发展。
੪调研显示，深圳上半年办理留抵退税的ⓟ六大重点行业中∃，制造业受惠最大，超过200亿元。
“实施留抵退税、加大中小微企业设备器具所得税税前扣除力度等，有利于支持制造业纾困发展，鼓励૦制造业企业Ν增加研发投入、进行设备更新，实现ੜ高质量发展。”中国社科院财经战略研究院副研究员蒋震说。
——精准ઙ帮扶特殊困难行业，助力ਊ企业恢Δ复发展。
调研企业普遍反映，及时足额享受到留抵退税、“六税两费”减免、税费缓缴等优惠，切实增强了其发展信◙心。浙江问卷调查显示ਗ਼，通过组合式税费政策支持，77.3%的企业增强了发展预期，96.1%的企业ⓞ提振了发展信心。
财政部表示，Ç将继续落实落细各项税费支持政策，加大政策宣传力度，全面释放政策红利，全力以赴稳住û宏观经济大盘。
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