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一个产业要强大到什么程▤度，才足以成为一座城¡👽市的标签？
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近日，江苏省住建厅公布⇑数据显示，2021年江苏实现建筑业总产值41642.0 亿元，其中南通首破万亿，达到10612.2亿元，占江苏全省四分之一。
σ 这一产值Ù规模，稳居全国地级市ࢮ首位。
中国建筑ⓥ看江苏，江苏建筑看南通。去年，南通GDP为11026.9亿元，这意味着其建筑业规模，几乎等同于全市经济体量。也正因有了这根Óß“顶梁柱”，江苏省建筑业产值规模已连续16年保持全国第一。
自上世纪“南通铁军”的名号打响࠷至今，这座苏中城市留下诸多行业传奇：截至2021年底已斩获126个鲁班ਬ奖“小金人”，在全国地级市中一骑绝尘；从人民大会堂到世界第一高楼哈利法塔，南通建筑队伍声名远扬，遍布全球近50个国家和地区；建筑业从业人员超过200万，占全市总人口近三 分之一……
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即便如⇒此，南通仍然难逃建筑全行业深度调整带来的“阵痛”。近两年，当地知名建筑企业破产消息频传૮，让不少人开始担忧这座“建筑之乡”的未来。
支☎柱产业遭遇生存危机，南通如何自ⓢ救？bc;
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罗马不是一天建成的。从“近代第∅一城⊃”到“建筑之乡”，南通建筑业的发♡家史也有迹可循。
《南通建筑史话》序言记载，19世纪末20世纪初，清Ω末状元张謇返回南通故里实行地方自治，在城市规划建设方面开全国文明之先。在此期间，南通“一城三镇”的城市布局形成，一大批城市建筑相继建成，南通建筑ા业的“地基›”由此打下。
2ਖ਼0世纪20年代初≈，南通人陶桂林创办当时全国最大的建筑企业—γ—陶馥记营造厂，并先后中标承建广州中山纪念堂、南京中山陵、上海国际饭店等重大项目，一战成名。
公开资料显示，陶桂林不仅在南通投资ˆ创办中国第一所建筑职业学校，还先后发起组织中国最早研究建Σ筑学术的团体、创办中国第一家建筑杂志等，培养出大批建筑人才，为南通建筑业发展进一步í扎下了根。
1949年之后，大规模દ建设ਜ਼需૧求涌现，南通建筑业凭借精良的技术和良好口碑乘势而上。
从20世纪50年代首都十大建筑施工，60年代南京长江大桥建设，1979年援建克૮拉玛依，80年代挥师西藏，90年代全面进军上海，再到进入新世纪后加速进军海À外市场……“基建狂魔”的称号逐步打响ⓔ。
南通市统计局Ąf;数据显示，截至2019年底，南通建筑队伍已遍及47个国家和地区。一项更直观的数据是，当年在以色列的近万名中国ਜ਼建筑工人中，江苏人占了六七成，其中来自南通的就有80%。
2021年，南通建筑业迎来新的里程碑：产值首次突破万亿，稳居省内Φ第一、全国地级市之首૨。对比省内排名第二的南京，2021年建筑业产值为5402.6亿元，占江苏全省比重13.0%，仅相当于南通的一半。
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凭借建筑业的ø强力支撑，南通成ρ为长三角8座万亿城市之一。城市∩的发展，也带动企业崛起和居民增收。
在2020年中国民企500强中，南通共有14家企业入围，其中建筑υ行业就占了11席。而‡在2020年度江苏省建筑业“百强企业”名单中，南通的建筑企业更是包揽前5名。૩
2021年，南∇通全市拥有特级资质建筑业企业24家，累计斩获中国建ૉ筑工程ω质量最高奖鲁班奖126个，均居全国地级市之首。
据统计，2020年末，南通建筑业≈企业从业人员છ达到210万人，占全市总人口的27%，相当于每4个南通人中，就至少有1人从ૌ事建筑行业。
202ࢮ1年，南通全市人均GDP达14.26万元，比全Ν国平均水平（8.1万੫元）高出6万元，超过成都、福州、长沙等城市；人均存款更是高达10.4万元，在强市林立的江苏省排名第一。
不过，硬币的另外一面，是南通对于这ઢ一支柱产业、尤其是α房屋建筑业的过度依赖。
南通市统计局公布的一组数据显લ示，201ર9年全市房屋建筑业共完成建筑业产值809ય4.9亿元，占建筑业总产值比重89.3%，对全市建筑业总产值贡献率达到88%。
随着建<筑行业♫进入深度调整期，在行业增速整体下滑背景下，南通建筑业在多年“狂奔”之后积攒下来的问题也暴露出来。¥
“我市建筑业高度依∪赖房地产业，但严厉调控下的房地产市场的增长空间极其有限。”南通市住‚建局编制的“十四五”建筑业发展规划，直言当地建筑业发展面临挑战——
“从全国来看，我市龙头建筑企业的体量只能µ算是中等规Ù模，在品牌、资金实力、核心技术、人力资源等方面与头部的央企、国企差距巨大，在Āf;房屋公建高端项目、制造业领域大型项目等中高端市场上，我市建筑企业的竞争能力明显不足……”
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ૡ “危机”直接反映在当地近几年建筑产业§增势上ý。
2012-2021年，南વ通建筑产业总产值从4423.8亿元增长至10612.2亿元，♤但增速已从两位数增长逐渐下降至去年的5.9%。这一增速仅高于2015年，是南通建筑业近十年中倒数第二的Ø增长速度。
南通建筑业产值占GDP比重，Ç也在经历2014年109.3%的高峰后，逐步波动下滑至2021年⌉96.2©%，又回到接近10年前（2012年）的水平。
ઝ 不仅如此，«南通建筑业还面临一个极大困境——行业人口流失。
⊕ 据统计，南通在外建筑大军有近百万人。由于工程项目遍布世界各地，ਗ਼建筑工人长年走അ南闯北，尽管在南通纳税超过百亿元，但在统计中，他们大多属于“流出人口”。
公开数据显示，南通户籍人口自2002年起连续2°0年负增长，是全国主要城市中负增长最严重的城市。尤为尴尬的是，从1989年起，南通常住人口就长期低于੭户籍人口。过去10多年，南通每年净流出人»数几乎都在30万人左右。
在七普Φ之前的6次人口普查中，南通૯均为人口δ净流出城市。这一趋势，直到2021年七普结果公布才稍有扭转。
与此同时，南通还是全国老龄化最严重的城市∠之一。七普数据显示，当地65岁及以上人口占્比达到22.67%。早在1982年就进入人口老龄化的南通，比全国提早了17年。
《南通市“十四五”建筑业发展规划》指👿出：“建筑业劳动力供需失衡，建૩筑工人老龄化将对工程的安全生产、质量、工期形成全面的挑战，甚至影响建筑业的可持续发展૮。”
转型调整Ε已§迫在眉睫。¿
一方面，当地先后出台《关于加快建筑业转型发展的实施意见》《南通市智慧建筑产业三年行动方案（2021~2023年）》等政策文件，在探索生产方式、业务领域转型升级的同时，重点聚焦“新基建”领域，大力鼓励和扶持大型建筑企业与央企或国企采用联合体æ方式拓展业务Ð领域；
另一方面，南ઙ通也在竭力破解“用工难”、填补工匠人才缺口。根据相关规划，到≥2025年，南通建ð筑业将新增一级建造师等国家级注册师2000名以上，中级工以上建筑工人数达40万左右。
转型“阵痛”之后，这ઢ座传统建筑大市能否完成向建筑强市的转变，在 新一Æ轮竞争中续写往日辉煌，尚待时日。
记者|程晓玲 编辑|刘艳美 卢祥∈勇੩ 杜恒峰
À校对|∪Π孙志成
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