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来源ઙ：北京商报Ċb;ੋ
公安、交通运输、市场监管三大领域企业主体经营负担将减轻。8月12日，国务院发布《关于取消和调整一批罚款事项的决定》（以下简称《决定》），其中提到，经清理，决定取消或调整公安、Æ交通运输、市场监管领域的53∨个罚款事项。业内人士分析表示ⓘ，虽然《决定》里的大部分调整细微、具体，但是却能在一定程度上提升产业和企业的运转效率。同时，这也将提速我国在监督、监管中的数字化脚步。
³ 取消调整53ࢵ个罚款事项¦
《决定》中提到，为进一步推进“放管服”改革、优化营商环境，国务院开展了清理行政法规☎和规章中不合理罚款规定工作。经清理，决定取消或调整公安、交通运输、市场监管三大领域ⓣ53个罚款事项，包含取消公安、交通运输€、市场监管领域罚款事项29个，调整交通运输、市场监管领域罚款事项24个。
其中，在交通运输领域，31个罚款事项被取消或调整。值得Ê注意的是，《国务院决定取消和调整的罚款事项目录》（以下简称《目录》）的第27、28、29项提到，将取消对道路货运经营者、道路客运经营者、道路危险货物运输企业或单位不按照规定随车携带ਖ਼道ગ路运输证行为的罚款。
而在公安领域，૧《目录》第22项∠提到，对未领取特种行业û许可证收购生产性废旧金属行为的罚款也将取消，后续将改为备案管理，对违反备案管理的行为规定相对较轻的处罚。
Ì 在市ⓔ场监管领域，《决定》取消并调整了21项罚款事项，其中包括多项有关许可证的罚款，如第13项，即对未取得生产许可证擅自生产销售防伪技术行为的罚款，后续对该行为的监管将与上位法保持一致，按照《中华人民共和国&#ffe1;产品质量法》有关规定进行替代监管。
数字化ટ监督提速
在交ϖ通领域，前述三项罚款取消后，取而代之的监管措施是通过信Ρ息化手段进行查验和监督。σ
而这੦一查验监ⓟ督过程以信息化证照的全面普及为前提。“没有电子证照就无法进行电子查验，这一决定事实上也促进了企业和群众登记注册电子证照。”新国线运输集团有限公司的一位ત负责人告诉北京商报记者。
在此方面，部分地区已有实践。按照《山东省交通运输厅关于全面启用道路运输电ૢ子证照的੪通告》要求，山东省道路运输领域审批自2022年6月1日起全面实行电子证照，共有道路运输经营许可证、网络预约出租汽车经营许可证、道路危险货物运输许可证、放射性物品道路运输许可证等九类电子证照投入使用。同时，北京已于2020年12月31日起，正式启用《道路运输经营许可证》《道路运输证》《道路危险货物运输许可证》和《放射性物品道路运输许可证》电子证照。
“事实上，某些时候企业没带证件并非故意，有时γ候可能是忘了，有时候也可能是不小心遗失了。”前述负责人表示，“而现在北京市使用电子版道路运输证，通过存放在手机端，可以随时发送给任何人，也不容易遗失，所以已然不存在不随车带证导☏致罚款的问题。”
此外，前述负责人介绍，电子证照实行前，需要打ω印各类证件，证件容易丢失，补领要登报公Ąe;示，费时费力，而目前推行交通领域电子证照应用，既为办事人员缩短了等待时间及来回费用，同时也有利于车辆顺利投入运营，从而实现无接触“疫ćb;”路畅行。“因此，这也可以减少一定的运输时间，提升运输效率。”
为经营主体减ⓒ负੦“
《决定》发布，接下来，相关部门将开展具体的法规修改行动。《决定》中提到，国¾务院有关部♨门要自《决定》印发之日起60日内向国务院报送有关行政法规修改草案送审稿，并完成有关部门规章修改和废止工作，部门规章需要૧根据修改后的行政法规调整的，要在相关行政法规公布后60日内完成修改和废止工作。
对于此次法规Υ的修改，北京社科院研究员、中国人民大学智能社会治理研究中心研究员王鹏认为，这是因为以往ξ的部分条例已然不适用于现下的发展环境。
“其实目前在交通、市场监管等领域当中还存在着一些行业堵点，比如在高速公路的限重方面曾经存在很多规范，但这都是基于以前的安全标准和路况标准而做出的界定。但随着技术的发展，公路的承重能力发生了变化，相应地，曾ⓑ经的限重标准就不适用于Χ当下，也就不应该对新标准与旧标准之间的那♦一部分重量进行处罚了。”王鹏表示。
“另一方面，当下的改革力度给大家注ੈ入一剂强心针，与‘放管服’整体步骤相一致。”王鹏表示，这确实有利于降低企业经营主体的૨负担，从而进一步树立市场信心、优化营商环境。
“第一，是有利于降低经营主体和人民群众的经济与心理负担，例如可以不再排长队办þ证，也不用担心忘记带证被罚款了，第二，它向社会证明了一个姿态，即政府正在加强实现各部门之间的联动，以及切实地做好∧‘放管服’工作改革的决心。”王鹏介绍，“各类处罚的ࢮ取消，最终能够给经营主体创造出实在的优势和便捷。”
北京商报记者ⓨ ☞陶φ凤 冉黎黎
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