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ર市场监管总局关于公开征求《盲盒经营活动规范指引（试行）（征求意见稿）》意见的通知
∉为引导盲盒经营者诚信ã守法经营，根据有关法律法规，市场监管总局起草了《盲盒经营活动规范指引（试行）（征求意见稿）ળ》，现向社会公开征求意见。欢迎社会各界提出意见建议，意见反馈截止日期为2022年8月30日。公众可通过以下途径和方式提出意见：
一、通过登录市场监管总局官方网站（网址：http://www.samr.gov.cn），´在首页“互动”栏目中的“征集调查”提出意ࣻ见。
< 二、通过电子邮件发送至zfjcxb@samr.gov.cn，邮件主题请注明“盲盒经营活动规范指引公开征求Ąe;意见”。
三、通过信函将意见邮寄至：北京市西城区三里河东路8bd;号市场监管总局执法稽查局，邮政编码：100820，á并在信封上注明“盲盒经营活动规范指引公开征求意见”字样。
附件 ：盲盒经营活动规范指引⊗（试行） （∃征ગ求意见稿）
第一条 为了ⓝ规范盲盒经营活动，维护公平竞争的市场秩序， 保护消费者合法权益，根据《中华人民共和国民法典》《中华人 民共和国消费者权益保护法》《中华人民共和国反不正ભ当竞争法》 《中华人民共和国产品质量法》《中华人💼民共和国电子商务法》 《中华人民共和国价格法》《中华人民共和国未成年人保护法》 《中华人民共和国反食品浪费法》等法律法规，制定本指引。
第二条 在中华人民共和国境内开展的盲盒经营活动，适用 本指引。 本指引所称的Ê盲盒经营活动，是指经营者在合法经营范围 内，在事先不告知商品确定型号、款式或者服务内容的情况下， 以消费者在特定范围内随机抽取的方式销售商品或će;者提供服务 的经营↵模式。
第三∈条‡ 本指引所称的盲盒经营者，是指从事盲盒商品生产、 以盲盒形式销Χ售商品或者提供服务的主体。
第四条 盲盒经营▒者应遵循自愿、平等、公平、诚信的原则， 遵守法律、商业道德ο和公序良俗，履行经营者主体责任和社会Î责 任，倡导并主动提醒消费者理性消费，维护消费者合法权益。
第五条 盲盒经营活动应符合相⌊关法律法规规章的规定，一 般在日常生活、文艺娱乐等领域内开展。 以盲盒Á形式销售或者提供依法需要取得许可的商品或者服 务的，应当取得许可后开展相关经营活动。 法律法规规章明确规定禁止销售、流通的商品或者禁⊆止提供 的服务，不得以盲盒形式进行销售或者提供。 药品、医疗器械、特殊化妆品、有毒有害物品、易燃易爆物 品、活体动物、无着快件、食品等在使用条件、存储运输、检验 检疫、监督管理等方面有严格要求的商品，不得以盲盒形式销售。
第六条 通过互联网、实体店、自助销售设∧备等形ο式从事盲 盒经营活动的，应当η在醒目位置公示营业执照。
第七条 盲盒经营者应依据生ćd;产经营成本和市场供求状况， 合理确定盲盒价格。 盲盒ਊ经营者提供商品或者服务应明码标价，不得在标价之外 加价出售商品，不得实施不按规定明码标价、哄抬价格、®价格欺 诈等违法行为。
第八条 通过盲盒形式销售的，同一套系商品或者服务的成 本差距不应过大。盲盒商品价格不应࠷与同质同ϖ类非盲盒销售商品 价格Ã差距过大。
第九条 盲盒经营者બ应将商品名称、商品种类、商品样式、 抽取规则、商品分布、商品投放数量、隐藏款抽取概率、商品价 值范围等关键信息以显著方式对外公示，保证消费者在购买前知 3 晓。 盲盒经营者不得通过后台操纵改变抽取结果、随意调整抽取 概率等方式变相诱导消费。不得以折现、回购、换购等方式拒绝Þ 或者故意拖延发放盲盒。不得设置空盒。
第十条 盲盒经营者应建立和完善商品生产经营记录制度， 保留抽取概率设定、结果抽取的完整记录，并以此为依据进行实 际的市场投放和向消费者发放盲盒。 通过在线方式销售的，盲盒经营者应建立追踪记录Ü制度，确 保消费γ者所抽取的商品发放到位，并自觉接受监督。 相关记录留∗存时间一般不少于 3 年。
第十一条 鼓励盲盒经营者建立保底机制，通过设定抽取金 额上限和次数上限Ý，引导理性消费。 鼓励盲盒经营者自觉承诺不囤货、不炒作、不直接进入二级 市场，并接受社℘会ćc;监督。
第十⊂二条 盲盒经营者应按照法律法规规章规定，通过产品 标签、消费提示等方式充分告知消费者盲盒商品的名称、产地、 生产者、执行标准、性能、规格、成分、生产日期、有效期限、 使用存储条件、安全警示、“三包”条款等关系商品质量的ä基本 必要信息，标注的信息应真实、准确。
第十三条 盲盒经营者应建立健全企业质量保障体系，加强 生产、仓储、物流等环节的管理，保证商品来源可靠、质量合格。 盲盒经营者生产、经营的商品，应当符合法律法规关于质量、安全的要求。 盲盒商品属于强制性产品认证范围的，应当获得认证并标注 CCC 认证标志。 盲盒经营者应当按照标准组织生产经营ô活动。盲盒商品没有 国家标准、行业标准的ⓝ，盲盒经营者应制定相应的企业标准，对 供应渠道、◐原材料、设计安全性能等方面严格把关。
第十四条 盲盒经营者不得对抽盒规则、抽取概率、销售状 况、用户评价、商品数量、商品规格、商品质બ量、服务提供方式 等作虚假或者引人误解的商业宣传™，欺骗、误导消费者。
第十五条 盲盒经营者不得以格式条款等方式¢，作出排除或 者限制消费者权利、ⓣ减轻或者免除经营ⓨ者责任、加重消费者责任 等对消费者不公平、不合理的规定。
第十六条 网络交易平í台经营者应严格落实主体责任，定期 ⇔对平台内盲盒经营者真实信息进行核验，建立健全检查监控制 度，强化对&#ffe1;平台内盲盒经营者及其发布的商品和服务的动态监 测。网络交易平台经营者如发现平台内盲盒经营商品或者服务信 息存在相关违法违规情形的，应依法采取必要的处置措施，并向 有关主管部门报告。
第十七条 盲盒经营者通过充分告知提示，并经消费者确认 后，以互联网形式销售的盲盒商品拆封后可以不适用七日无理由 退货。但以全包形式销售整套系列商品，消费者拆封◈后要求整Θ套 退货的，经营者应依法执行网购七日无理由退货规定。盲盒经营 5 者不得以默认勾选方式替代消费者确认环节。 盲盒经营者提供的商品或者服务不符合质量要求的或者与 经营者明示不符的，应依法履行退货、更换、修理等义务，不得 故意拖延或者无理拒绝，不得以“附赠品”“抽奖品”等借口免 除应当承担的质量保证和售后服务义务。 盲盒经营者、网络交易平台经营者等相关主体应建立便捷、 有效的投ਨ诉处理机制，公开投诉方式、处理流程、退换货标准等 信息，配合监管部门的监督指导，提高消费争议解决效率。
第十八条 盲盒经营者应加强对自有商品的商标、专利及著 作ਰ权等相关知识产权的保护力度ⓦ，规范知识产权自用、授权使用 等行为，在盲盒经营活动中不得侵犯他人知识产权。 鼓励盲盒经营者加强自主知识产权创新开发，弘扬中华优秀 传统文化。
第十九条 盲盒商品或者服务不得含有歪曲历史、封建迷信、 淫秽色情、恐怖暴力、宗教极端、民族ϒ歧视、分裂国家等法律法 规禁止以及违ਰ背公序良俗的内容Γ。 盲盒经营者不得以盲盒名义从事或者变相从事赌博活动。
第二十条 食品经营者在从事食品销售、餐饮服务શ过程中使 用盲盒商品开展促销活动的，应遵守《中华人民共和国反食品浪 费法》有关规定。餐饮服务经营者不得诱导、误导消费者超量点 餐。
第二十一条 盲盒经营者不得向 8 周岁以下未成年人销售盲 6 盒。向 8 周岁及以上未成年人销售盲ζ盒商品，应通过销售现场询 问或者网络身份识别等方式，确认已取得相关监护人的同意。 盲盒经营者应以显著方式提Āf;示 8 周岁及以上未成年人购买盲 盒应取得相关监护人同意。 鼓励地方有关部门出⌉台保护性措施，对小学校园周围的盲盒 销售模式包括距离、内容等进行具体规范。
第二十二条 鼓励盲盒经营相关行业ચ组织加强行业自律，制 定自律准则，建立健全第三方监督机制，加强对隐藏款抽取、经 营宣传、商品投放等具体行为及盲盒商Ò品质量的监督。鼓励、支 持盲盒经营相关企业、社会组织等制定科学合理的企业标准、团 体ⓒ标准。
第二十三条 鼓励、支持消费者协会等法律规定的社<会组织 依法进行社会监督，保护消费者在盲盒消费中的合法权益。 第二十四条 以▨盲盒形式开展促销活动的，应当遵守《中华 人民共和国反Â不正当竞争法》《规范促销行为暂行规定》等法律 法规规章的规定。
第二十五条 盲盒经营者应遵守行业主管部门相Ì关规定要 求，做好运营管理Ç，规范经营行为。્
第二十六条 盲盒经营મ者违反法律法规规章规定的，由有关 部ã门依法进行查处。 第二十七条 本指引由国家 市场监督管理总局负责解释，自 发布之日起实施。
ä 市场监管™总局
2ω022年8月16ϒ日ⓟ
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