人民日报刊文:改革试验田作用充分彰显 中国特色的注册制架构基本成形|科创板

发布日期:2022-08-17 07:44:17

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  记者ϒ 赵Š展慧

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  作为我国实行股票发行注册制的第ઞ一块“试验田”,成立3年来,科创板通过制度改革,持续推动形成技术引领产业î发展、产业引导资本投入的有效循环,激发了全社会的科技创新活力。截至7月22日,科创板已有上市公司439家,总市值为5.5万亿元,“优质优价”的估值体系加速形成,步入Ë了良性发展轨道。

ૠ  8月15日,两大新主ⓒ题指数——上证科创板高端装备制造指数上证科þ创板新材料指数登陆科创板。

  已满3岁的科创板发展取得显著成绩。根据上海证券交易所数据,截至7月22日,科创板共有上市公司439家,首次公开募股²(IPO)融资总金额6400亿元৻,总市值为5.5万亿元,分别占同⊥期A股新上市公司数量的34%和IPO融资额的41%。

  3年来ù,科创板试点注册制有序运转,“硬科技”成色逐步Η显现,改↓革“试验田”作用充分彰显,为实体经济高质量发展不断注入新动能。

  “硬字当头”,科技、资本和产业∨良性循环加速形成&#256e;੣

  在模拟高铁线路上就能实现高速列车全场景控制,坐进‹司机模拟舱就可体验自动驾驶的飞驰感……走进中国铁路通Φ信信号股份有限公司的轨道交通列车控制系统仿真实验室,高铁“大脑”运转过程一览无ο余。今年3月,这家公司提供的综合仿真测试助力了匈塞铁路贝诺段的开通。

  “201બ9年7月在科创板上市后,我们有了更多资金建设仿真实验室,3年来共计投入1.3亿元。目前实验室可以对各类轨道交通系统实现1∶1仿真,仿真规模世界领先。”中国铁路通信信号股份有限公司党委书记、董事长周志亮介绍,上市加快了企业࠹的创新步伐,推动企业研发出引领性创新成果,解决Ω了我国轨道交通列控系统受制于人的问题。

ૡ  “硬字当头”,科创板放大“硬科技”企业的产业集聚效应。科创板设立以来,重点ⓡ支持高新技术产业和战略性新兴产业发展,推动á更多要素资源向科技创新领域聚焦。3年来,科创板已成为很多像中国通号这样“硬科技”企业上市的首选地。截至今年6月底,科创板共上市147家新一代信息技术公司、97家高端装备公司、93家生物医药公司、39家新材料公司、31家节能环保公司和24家新能源公司。

  “硬科技”企业在科创板沃土的“滋养”下呈现高质量发展势头。从创新成果看,科创板平均每家公司拥有发明专利108项,2021年科创板公司合计新ó增发明৻专利7800余项。从≥研发强度看,2019年—2021年,科创板公司研发投入共计2144亿元。从公司业绩看,上市公司整体业绩保持较快增长,2021年,科创板公司实现归母净利润同比增长76%,近九成公司营业收入增长。

  科创板点燃创新引擎,有效激发了全社会的科技创新活力。科创板打通了科创行业募、投、管、退各环节,九成科创板公司在上市¸前获得创投资本的支持,ß推动了科技与资本的良性互动。清华大学五道口金融学院副院长田轩表示,科创板持续推动形成技术引领产业发展、产业引导资本投▤入的有效循环,营造产、学、研、资共同服务国家创新驱动发展战略的良好生态。

  在风险投资机构高瓴投资的创始合伙人李良看来,科创板一方面支持了科技创新企业借力资本市场,另一方面也增强了资本市场对提ઝ高核心技术创新能ા力的服务水平,同时缩短了风ⓛ险投资循环周期,实现风险资本和资本市场良性互动,促使更多风险资本投入科技创新。

  放管结合,稳🙀步推进注册制改革试点੢▣

  “科创板契合了我们的发展需求。”一家在科创板上市的高新技术企业负责人表示,多元包容的上市条件、公开透明的审核注册机制都极大地提升了企业的获得感。“再融资和并购重组制度同步提升了审核效率,而且在审′核时更加♤注重产业协同,有利于我们联合产业链上下游共同打造自主信息产ા业的共同体。”

  “科技研发具有不确定性,科创板通过制度改革更好地Ê适应‘硬科技’背后的价值创造规律,一方面为科创企业上市不断‘松ઞ绑’,另一方面加强监管能力和水平。放管结合,把更多选择权交给市场,让更多有硬实力的企Ó业脱颖而出。”万博兄弟资产管理公司董事长滕泰说。

  科创板是我国资本ભ市场实行股票发行注册制的第一块“试验田”。3年来,科创板ખ不断通过制度创新撬动科技创í新,为存量市场改革提供了有益借鉴。证监会表示,在科创板这块“试验田”中,中国特色的注册制架构基本成形,主要制度安排经受住了市场检验。

  既增强包容性,又提高针对性。科创板充分考虑ੜ科创企业的特点,精简优化发行上市条件,为不同类型、不同成长阶段科创企业设置了多元包容的上市标准,允许未盈利企业、特殊股权架构企业、红筹企业三&#266b;类企业上市。截至7月22日,这三类企业分别有39家、8家、5家在科创板上市。同时,科创板强化了基于科创企业特色的信息披露要求,比Õ如增加行业特点、核心技术等针对性披露要求。

  既“开ક门”办审核,又把好“入口关”。科创板探索建立了以信息披露为核心,交易所审核和证监会∋注册各有侧重、相互衔接的审核注册架构,并实现发行审核全过程公开透明,可预期性大幅提高。“开门”办审核的同时,监管部门加强发行上市全链条各环节监管,严把上市公司质量关。实行注册制并不意味着放松质量要求,而是坚持监管关口前移,防止“病从口入ⓟ”,特别是压实中介机构责任,强化对申报企业股东的“穿透式”核查。

  科创ø企☼业的获得感不仅体现在审核注册阶段,一系列持续监管制度创新更为企业上市后的长远发展鼓足动力。截至今年6月底,共有&#222e;94家科创板公司推出再融资方案,11家发布发行股份购买资产或构成重大资产重组的现金重组方案,242家推出310单股权激励计划。

  “股权激励政策更加灵活,大幅放宽激励સ对象、规模和价格的限制,允许企业设计个性化的股权激励方案,有利于稳定核心技术骨干、吸引更多人才加入。”青岛海尔生物医疗股份有限公司董事会秘书黄艳莉说,2021年企⊆业推出股票激励计划,૪为长期高质量发展打牢人才基础。

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  改革创新,着力提升科技引领力和国际竞争力⌈

  3年来,科创‏板市场取得显著成绩。证监会表示,科创板市场生态不断优化,运行总体平稳有序,投资者结构取得积Ο极变化,“优质优价”的估值体系加速形成,市场运行秩序更加规范,步入⊇了良性发展轨道。资本市场改革“试验田”作用充分发挥,多层次资本市场体系更加健全,资本市场基础制度更加完善,资本市场法治建设取得突破性进展。

  站在ઝ3周年的新起点上,科创板将如何迈上高质量发展的新台阶?7月22日,证监会主席易会满表示,下一步,证监会将坚守科创板定位,不断深化改革创新,着力提升科Œ创板科技引领力和国际竞争力,从3个方面着手推动科创ⓘ板行稳致远。

  完善“硬科技”制度安排,加快做市商Ω制度落地,丰富科创板指数及产品体系,引入更多中长期资金,推动科创板੡做优做强。Ï

  完善试点注册制安排,加👽快监管转型,扎实做好全面实∀行股ૡ票发行注册制的各项准备。

  持续加强Ë科创ਊ板监管,压实发行人、中介机构责任,†依法严惩欺诈发行、财务造假等违法违规行为。

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