付一夫:勇挑大梁!关键时刻

发布日期:2022-08-22 08:46:19

 · 意ੇ见领袖▥ | 付一夫

  能力Θ越大ફ,责任越大。

  据新华社报道,8月16日,总理在深圳主持召开经济大省政府主要负责人座谈会时特别强调,经੠济大Þ省要勇挑大梁,发挥稳经济关键支撑作用,而参会的ð各省相关领导都做了发言。

  事实上,早在今年7月7日召开的东南沿海省份政府主要负责人座谈会上,总理就已经明确要求东南沿海5省市要继续挑起国家发展、稳经济的ï大ι梁,发挥保障国家财力的主力作用;而7月28ⓚ日召开的中共中央政治局会议,又再度对经济大省发展做出了“要勇挑大梁”的部署。足以见得,高层对于经济大省的高度信任和寄予的殷切希望。

  👽这背后究竟有∃哪些深意º?

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  我们知道,今年以χ来受国内疫情大面积反弹、海外俄乌冲突等超预期突发因素的影响,我国经济运Ζ行遭受了较大的挑战,上半年GDP能够实现2.5%的增长≠已实属不易。

  不过,考虑到未来国♣民经济的健康可持续发展,高层从η实事求是的角度出发,明确了“不会为了过高增长目标而出台超大规模刺激措施、超发货币、预支未来”的基调。而在7月28日的政治局会议上,针对下半年的经济工作,高层又再度强调“巩固经济回升向好趋势,着力稳就业稳物价,保持经ਯ济运行在合理区间,力争实现最好结果”,并且不再刻意强调全年5.5%的增长目标。

  ▒受此影响,市场对于后续政策力度和经济增ਬ长的悲观预期在一定程度上有所强化,特别是7月份多项关键经济指标的不及预期,又进一步加剧了市场的担¥忧。

  在经济修复进度放缓的ⓞ特殊背景下,经济大省被委以重任可谓恰逢其时。之所以这⊃样讲,是因为它们在我国经济版图∀中的分量实在是太重了。

  从2022年上半年各省统计数据来看,此次经济大省政府主要负责人座谈会上涉及到的广东、江苏、山੒东、浙江、河南和四川−,正是GDP排名前六的省份,其经济总量占全国的45%,吸纳就业和市场主体数ä量均占全国4成以上,而6个省份中的4个沿海省份,在地方对中央财政净上缴中的贡献超过6成。

  更进一步讲,比起经济相对落后且财政更加依赖于转移支付的省份地区,经济大省不仅经济体量和人口规模足够庞大,而且普遍都具有更为完备的产业体系、更具优势的产业竞争力、更为出众的科技创新能力以及更为强劲的消费能力,经济内生动力更足。这些都充分反映出,经◯济大省对于稳定全国经济发展大盘的作用举足轻重,堪称是国民经济的中流砥柱;如果经济大省મ表现不佳,势必会拖累其他省份乃至全盘经济的发展,无论是产业、就业还是财政,等等″。

  正因如此,高层才会再三要求经济Μ大省“勇挑੬大梁”,而这¹也暗示了“力争实现最好结果”绝不等同于放弃了对增长的追求,而是在承认未来各种不确定性因素仍可能持续存在的基础上,尽最大努力将扰动影响控制在最小范围,继而实现最好的经济增长成绩,充分彰显出高层的务实和智慧,也给市场注入了一针强心剂。

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  可喜的是,自©7月28日政治局会议之后,有不少省份都积极主动地认领了“经济大省勇挑大梁”的重任,其中,广东、河南、江苏等地更是将其上升≥到了政治责任的高度,展现出极强ⓡ的大省担当。

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  与此同઎时,还有部分省份明确表示要完成全年经济目标。公开信息显示,政治局会议之后,山西、江西、江苏、湖南、福建、河北、云南、西藏、甘肃、陕西、宁夏等13&#25a1;个省份都纷纷表态,要“努力完成全年经济目标”。

  按照2021年的数据来计算,主动要求“勇挑大梁”的经济大省以及要“完成全年经济目标”的各个省份,其GDP总和要占据全国的60%以上,在全国经济大盘中占据φ极为重要的分量,倘若这些省份都能在下半年取得不错⊃的经济增长成绩,那么我国经济整体必然会稳中有进,并且有很大希望能够“实现最好结果”。Ä

  此外,另有一些省份虽然没有明确ⓡ提出要“勇挑大梁”或“完成全年目标”,但仍在能力范围内积极响应中઴央号召。例如,安徽声称,要“努力为全国发展大局多作贡献”;广西则指出,要“尽锐出战打好‘十场攻坚战’”,这↔些都是颇为积极的信号,令人振奋。

  而在具体实践中,上述省份需要按照总à理部署的方向,在精准Õ有效防控疫情的基础上,从以下几方面发力:❄

  Ê其一,在吸纳就业上继续当好“主角”,努¡力稳定本地和外来务工人员就业;ࢵ

  其二,要多想办法促消费,扩大汽车等大&宗消费,ૉ支持ⓘ住房刚性和改善性需求;

  其三,加快成熟项目建设,在三季度形成更多实Æ物工作量,带动有效ી投资和相੖应消费;

  其四,要💼推进Μ更∩高水平对外开放,稳外贸稳外资,实现互利共赢。

  不过需要注意的是,近段时¢间持续高温天气席卷南方多地ੌ,个别省份出现电力供应紧张甚至短缺的੓情况,为了保障民生用电,不得不要求企业错峰生产甚至停工限电,因此对于这些省份来说,当务之急可能还是要想办法渡过眼前的电力缺口难关,从而尽可能降低其对于经济运行的影响。

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  话说回来,除了经Ã济大省之外,位于中સ西部地区的省份ρ同样有必要作出自己的贡献,而在某种意义上,中西部省份可能更容易实现较高速度的经济增长。

  究其原因,一方面,中西部地区各省份经济总量往往要小于东南沿海经济发达的省份,低基数效应使得这Ù些▩地区更容易保持较为良好的增长速度;另一方面,中西部地β区各省份人口密度要远低于东部省份,新冠确诊病例也较少,疫情防控压力相对较轻,对经济冲击相对有限,同时这些地区的务工人员以本地人口为主,复工复产的推进更为方便顺利。

  从实际情况来看,上半年中西部各省份的经济增速也的确普遍高于东部地区。例如,宁夏以5.3%的上半年GDP增速领跑全国,山西以5.2%的增速紧随其后,江西和新疆以4.9%的增速并列第三,而西藏、贵ਖ਼州、内蒙古、陕西、甘૜肃等省份的上半年GDP增速同样高于全国整体水平。这些∗也足以证明,如果没有中西部省份的经济拉动,上半年全国GDP的增速便很可能实现不了2.5%的增长。

  那么,下半年♤中¦西部地区又该如何发力‎呢?

  考虑到目前中西部地区正处于改造传统产业、培育新兴产业、不断扩大内需的关键阶段,因此要继续加大中西部各省份对外开放的政策扶持力度,不断完善基础设施、配套产业和相关软环境的建设,引导外资投向中西部,同时也要鼓励中西部地区利用各自的地缘优势积极与相υ邻国家建立对外贸易和外资合ςÜ作,以此来带动当地经济发展。

  此外,中西部各省份还应通过技术进步、数字化转型◙、资源配置优化、规模经济和管理改进等手段来提高生产效率,具体应在增加研发投入、强化技术创新能力和信息化建设、加快市场化改革、提高教育质量等方面多♤下功夫。

  总体而言,虽说下半年我国经济运行仍然可能面临一些矛ૢ盾和问题,但相信只ષ要我们保å持战略定力,坚定做好自己的事,必定能够穿越不确定性,向着“最好的结果”持续迈进。

 Ú ધ最终成绩如何&#ffe0 ;,年底自会给出分晓。

  (本ⓓ文作者介绍:星图金融研究院消费金融研究中心主任、高级研究员&#263b;,硕士研究生导师,中国社科院管理学博士,专注研究消费零售、数字经济、产业经济等领઱域。)

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星图金融研究院消费金融પ研究中心主任、高级研究员,硕士研究生导师,中国社科院管理学博士,专注研究消费零⊄售、数字经济、产业经济等੪领域。

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