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近日，郴电国际 一笔“旧账”因行政处罚而公之于众——ϒ其子公司湖南郴电格瑞环保科技有限公司（以下简称η“格瑞环保”）因非法占用土地建设郴州市第二污水处理厂，被处以罚款28.59万元。
郴州市第二污水处理厂是当地市政项目，Β早已获当地发改委审î批，为何会过不去“土地关”૧？
8月18日，《°每日经济新闻》记者致电格瑞环保进行求证，一位不愿具名的格瑞环保人员表示，这是由于部分项目用地涉及当地水利局，而双方在土地划拨一事上多年来协商无果，致使公司未办理供地手续。8月22日，北湖区水利局方面在电话里向记者证实了前述经过的å真实性，并表示此前为配合企业做好相关工作，在没有办理相关手续的情况下，是暂时把地块交给格瑞环保使用。
ο 图片来源：γ郴州市自然资源和规划局网站截੧图
PPP示范项目投Ċc;产5年后 Π因非ø法占地建厂被罚
郴电国际为当地国资企业Þ，由郴州市国资委实际控制。据其2021年年报，郴电国际业务广泛，涵👽盖电力供应、城市供水、污水处理、工业ø气体和新能源、综合能源等多个板块，全年归母净利润约4591.69万元。
郴州市第二污◈水处理厂是郴电国↵际在污水处理领域的ü一笔重要投资。
据郴电国际介绍，该污水处理厂为湖南省首批30个PPP示范项目之一，一期工程总投资约1.53亿元，处理规模4万吨/日，于2017年5月正式投产运营。2018年12月，郴电国际子公司格瑞环保获得郴州市第二污水处理厂特许经营权，特许经营期限ó达到30年。Ý
然而，该项目近期却被曝出存在非法占地行为。据郴州市自然资源和规划局《行政处罚决定书》，格瑞环保在建设郴州市第二污水处理厂时，未经郴州市自然资源和规划局（原国ⓣ土资源☺局）批准，非法占用了57157.6平方米（注：约85.7亩）国有存量土地。
据郴电国际此前公告，郴州市第⊃二污水处理厂位于郴州市ૠ北湖区同心桥村∏，占地面积87亩，与此次处罚涉及的非法占地面积相近。
郴州市自然资源和规划ઝ局表示，“当事人非法占地∗时间较长，面积较大，违法性质较为恶劣，建议顶格处罚”，除责令格瑞环保退还非法占用的↵土地外，还决定没收其在非法占用土地上新建的建（构）筑物，并处以罚款28.59万元。
ξ 涉事公司与Á水利局就土ચ地划拨事项意见不一
不过，据郴ૠ电国际公告，早在2014年8月，该污水处理厂便拿到郴州市发改委的批复。2015年，郴州市政府还੬征收了北湖区同心桥村4.2575公项（注：约63.9亩）集体¾土地，用于建设郴州市第二污水处理厂。为何在项目投产5年后，才翻出建设流程存在违法行为的“旧账”？
£前述格瑞环保人士告诉《î每日经济新闻》记者，其中涉及与北湖区水利局的ˆ纠葛。
据其介绍，郴州市第二污水处理厂87亩占地面积中，有64亩地原先为集体土地Ú，后经原湖南省国土厅批复征用为郴州市国有土地。另外23b2;亩地是北湖区水利局原先“用来做塑料包装厂的”∑，双方就是在这23亩地的处置上起了争执。
按照格瑞环保人士的介绍，公司方面认为，污水处理厂用地属于国有ચ土地划拨性质，根据政策规定，公益事业的土地划拨是不需要付钱的。但北湖区水利局认为，格瑞环保应该支付相应费用，用于补偿塑料包装厂的下岗员工。双方协商无果，致使公司未办理这ćb;87亩地的供地手续。但在政府要求下，该项目又必须要建。
8月22日，北湖区水利局方面在电话里向记者证实了前述经过♡的真实性。“（这块）土地是国有资产。（格瑞环保）补偿款没有到位，我们肯定不能去办土地所有权◙证的变更，这涉及国有资产流失的问题。”北湖区水利局方面解释道。
北湖区水利局方面介绍，当时ϒ为配合企业做好相关工作，水利局在没有办理相关手续的情况下，暂时把这块地交给格瑞环♪保使用√。
直至2021年8月，根据郴州市政府的有关战略协议，拟由长江生态环ô保集团负责ćc;投资建设郴州市中心城区水环境综合治理项目，格瑞环保提前终止了郴州市第૦二污水处理厂特许经营权协议。
ષ ડ图片来Ê源：公告截图
前述格瑞环保人士表示，合作方要求先处理好该污水处理厂土地性质的问题，才好推进合作。因Π此，在市政府协调下，今年5月，格瑞环保才向北湖区水利局支付了约400万元补偿费，重新办♫理土地划拨手续。不过，由于该项目建成多年³，格瑞环保的行为仍属于未供先建。
ઙ 对此，《每日经济新闻》记者近日多次致电郴电国际年报公开电话，意在询问支付上述补偿费对公司当年业绩的影响，截至发稿未获得回复π。
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”•记者Ñ|杨煜
编辑|文bd;多 孙志成🙀 易启江
校对|王月√龙
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