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每经记者 张蕊 每经编辑 陈旭&nbsપp; શ;
8月25日，Ï工业和∨Ξ信息化部等七部门印发《信息通信行业绿色低碳发展行动计划（2022-2025年）》（以下简称《行动计划》）。
⊆ 《行动计划》明确提出，到2025年，信息通信行业绿色低碳发展管理机制基本完善，节能减排取得重点突破，行业整体资源利用效率明显提升，助力经济社会绿色转型能力明显增强，单位信息流量综合能耗比“十三五”期末下降20%，单位电信业务总量综合能耗⌈比“十三五”期末下降15%，遴选推广30个信息通信行业赋能全社会降碳的典型应用场景。
ë数字经济迈向全面扩展期
§ñ如何理解“单位信息流量综合能耗”“单位电信业务总量½综合能耗”这两个概念？
中国信通院产业与规划研究所所长徐志发接受《每日经济新闻》记者书面采访时表示，信息流量包括移动通信网络接入流量和§固定宽带网络接入流量，是数字经济时代信息通信行业为全社&#ffe1;会提供数据传送服务的总量，最能体现行业特征和时代特征，单位信息流量综合能耗是行业全年综合能耗总量与行业全年્信息流量总量的比值，可以很好地用来衡量全行业能耗强度。
“而单位电信业务总量综ⓖ合能耗是基础电信企业能源消耗总量与电信业务总量的比值，仅用来衡量电信业能耗强度，这一指标在‘十三五’、‘十四五’信息通信行业发展规划中都有દ采用。”ੜ徐志发表示。
工信部信息通信发展司在解读《行动计划》时指出，“十四五”时期，发展数字经济已成为世界主要国家抢抓新一轮科技革♩命和产业变革新机遇Ã的共同选择，我国数字经济将转向深化应用、规范发展和普惠共享的新阶段，迈向全面扩展期。
信息通信行业是数字经济时代的战略性、基础性、先导性行业，5Gd0;基站、数据中心等信息基础设施作为数字经济发展的数字底座，建设规模将会较快增长，按照《“十四五”信息通信行业发展规划》的有关部署，到2025年每万人拥有5G基站数将从2020年的5个增加至26个，数据中心算力规模将从90EFLOPS增长至3ï00EFLOPS，这必然导致行业用能需求保持刚性增长势头。
工信部信息通信发展司指出，“面对新形势新要求，亟需尽早从政策层面加以统筹引导，解决企业在ô绿色发ćd;展中遇到的现实难ਨ点和问题，引导企业发挥绿色赋能作用助力社会数字化、绿色化转型，营造促进行业绿色低碳发展的良好环境。”
੩ È稳步推Ç进网络全光化
记者注意到，《行动∀计划》提出了优化绿色发展总体布局、聚焦三类ણ重点设施绿色发展、协同推进绿色产业链供应链建设、强化行业赋能经济社会绿色发展供给能🙀力、加强行业绿色发展统筹管理等五大方面行动任务。
在优化绿色发展总体布局方面，《行动计划》提出，要加强信息基础设施规划与国土空间、城乡建设等规划有效衔÷接，优化区域布局，推ઐ进网络架构优化↵，强化通信网络设施共建共享，加快高耗能老旧设施绿色升级，加大绿色能源推广使用，形成规划合理、布局完善、架构先进、用能节约、能效优化的信息通信基础设施。
《行动计划》强调，要打造绿色低碳信息基础设施。稳步推进网络·全光化，鼓励采用新型超低损耗光纤，规模部署200G/400G光传输系统和1T以上大容量低功耗网络设备，引导100ξG及以上光传输系统向城域网下沉，减少光电转换能耗。而在基础设施共建共享方面，到2025年，新建5G基站站址共享率不低于80%。
在加快重点设施绿色升级方面，《行动计划》提出聚焦数据中心、通信基站、通信机房三类重点设施，以全方位全过程的集约化布局、高效化设计、绿色化建设、低碳化技术ąc;、智能化运维为手段，加强数据中心统筹布局，推动基站主设备及配套设施节能技术运用推广，加快核心通信机房绿色低碳化重构。最终 实现到2025年，全国新建大型、超大型数据中心电能利用效率（PUE）降到1.3以下，5G基站能效提升20%以上，改建核心机房PUE降到1.5以下ⓘ。
问及为何要聚焦数据中心、通信基站、通信机房这三类重点设施，徐志发对《每日经济新闻》记者表示，据统计，2020年，数据中心用电☜量占信息通信行业整体用电量的42.9%，ૣ通信基站用电量占比为34.6%，通信机房等其他设施用电量占比为22.5%，三类设施是信息通信行业的主要用能领域。
“为此，《行动计划》提出‘推进绿色数据中心建设’‘促进通信基站能效提升’‘推动通信机房绿色改造’三方面具体行动ąc;，对推动三类重点设施节能降碳作出了体系化部署Ċc;。”徐志发说。
ϑ 封面图片来源：资料来源：《储能产业研究白皮书2022》‾，安信证券、华盛锂电招股ⓠ说明书、东兴证券杨靖制图视觉中国图
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