每经记者 李彪 &nb☼sp;&nb¸sp;每经编辑 陈旭 ⓡ
反电信网络诈骗立法工作取得新进展——反电信网络诈骗法草案三次审议稿拟作相关修改，ⓨ增加人民法院、人民检察院发挥审判、检察职能，依法防范、惩治电信网络诈骗犯罪的规定，以进一步加大对સ电દ信网络诈骗违法犯罪人员的惩戒力度。
8月26日，全国人大常∪委会法制工作委员会举行记者会，发言人杨合庆介绍–立法工作有关情况并回答记者提问。
杨合庆介绍，根据十三届全国人大常委会第122次委员长会议的初步安排，十三届全国人大常委会第36次会议将于8月30日至9月2日在北京召开。会议将审议反电信网络诈骗法草案、农产品质ਭ量安全法修订草案、野生动物保护法ਗ਼修订草Ąf;案等。
☺《每日经济新闻》记者在记者会上了解到，提请ࢮ全国人大常委会审议的反电信网络诈骗法草案三次审议稿加大对电信网络诈骗违法犯罪人员的惩戒力度，增加规定对从事电信网络诈骗犯罪及☜关联犯罪的人员，可以按照国家有关规定记入信用记录，并采取相应的惩戒措施。
1.2万公众对草∂案提意见Û
2021年10月十三届全国人大常ੋ委−会第31次会议和2022年6月常委会第35次会议对反电信网络诈骗法草案进行了两次›审议。草案经二次审议后，在中国人大网公布了草案的全文，向社会公开征求意见。
杨合庆介绍，对于反电信网ਫ络诈骗法草案二次审议稿ⓚ，共有12390位公ÿ众提出了28406条意见，意见主要有三个方面：
一是，建议加大™对电信网络诈骗违法ⓠ犯Ąe;罪人员的惩戒力度。
二是，加强ó追赃挽损工作，建立电信网络诈骗受害者群体ભ的帮扶救助制度和措施，完ο善涉诈资金处置制度，尽量为受害者多挽回财产损失。
三是，充实完善宣μ传教育防范方面的规定，提高公众的防范意识和能力，增加对重α点人员的防范宣传，鼓励群众举报奖▥励等规定。
∠ 为此，提请全国人大常委会审议的ਗ਼反电信网络诈骗法草案三次审议稿拟作如下主要修改：—
一是在ੑ规定政府及其有关部门职责的基础上，增加人民法院、人民检察院发挥审判、检察职能，依੪法防范、惩治电信网络诈骗犯罪的规定，增加公安机关建Ÿ立完善相关工作机制、加强能力建设的规定。
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二是加大对电信网络诈骗违法犯罪人员的惩戒力度。包括：增加规定对从事电信网络诈骗犯罪及关联犯罪的人员，可以按照国家有关规定记入信用记录，并采取相应的惩戒措施；进一步加大对尚不构成犯罪人员的行政处罚力度；进一步明确电信网络诈骗分子除依法承担刑事责任、行政责任以外à，Ο造成他人损害的，还应当依法承担民事责任。
三是加强宣传教育防范。包括∀：增加规定加强对老年人、青少年等群体的ϖ宣传教育，增强宣传教育的针对性、精准性；要求有关行业企业对本领域新出现的电信网络诈骗手段及时向ૉ用户作出提醒；规定公众举报电信网络诈骗的奖励制度。
四是完善涉诈异常d0;情形处置的申诉制度，增加规定有关方面应当将处置原因、救济渠道等告‾知被处置的对象，并按照谁决定、谁负责的原则建ડ立完善申诉渠道。
五是规定人民检察院在履行反电信网络诈骗职责中，ⓟ对于侵害国家和社会公共利益ⓓ的行为，可以依法向人民⌉法院提起诉讼。
▨变重打击为打防管控并重∏χ
我国刑法、刑事诉讼⇔法等有关法律对如何惩治电信网络诈骗犯罪都作了非常具体的规定，并且刑法的相关规定还多次作了修改完善，依法追究电信网络诈骗犯罪分子的刑事责任，法律依据是比较充分的。同时，ਭ在实践中，政府和有关部门近年来采取了多项举措来预防、惩治电信网络诈👽骗犯罪，取得了一定的成效。
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但是总体看，当前电信网络☼诈骗活动仍然十分猖獗，严重ⓡ危害了广大人民群众的切身利益，严重损害了社会诚信和国家形象。
此次，我Γ国专门制定反电信网ća;络诈骗法，又有哪些特∀点呢？
杨合庆指出，一是立足综合治理、源头治理和依法治理，侧重前端防范。该法ⓦ针对电信网络诈骗√发生的信息链、资金链、技术链、人员链等各个环节，加强防范性ì制度措施建设，变“亡羊补牢”为“未雨绸缪”，变重“打击”为“打防管控”并重。
二是，这部法律是一部“小切口”的专门法律，坚持问题导向，坚持急用先行，目的就是ω要适应当前实践迫切☼需要，为打击治理电信网络诈骗提供有力⌉的法律支撑。
三是压实各方责任。反电诈法草案对地方政ૠ府的属地责任、行业主管部门的监管责任、政法部门的惩治责任、企业的防范责任、公民提高防范意识等作出了全面规定，组合出拳，形成合力。
“我们相信，随着反电信网络ો诈骗法的制定和实施，必将能够遏制电信网络诈骗犯罪多发的势头，维护👽人民群众的切身利益，维ੈ护社会稳定和社会安全。”杨合庆说。
💼૨封面ર图片来源：新华社
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