ધ 炒股就看金麒麟分析师研报，权威，专业，及时，全面，助您挖掘潜力主题¿机会⇑！
原标题：每经热评丨将行政罚款落到实²a1;处 维护市场法治尊严
每经特约™评论员ð″ 熊锦秋 熊蔚园
日前，北京裁判文书网公布的一份执行裁定书显示，北京金融法院裁定准予强制执行证监会针对¦被执行人乐视网2.4亿元罚⊆款的行政处罚。笔者认为，将证监会的行政处罚落到Ý实处，是维护证券市场法治的最基本保障。
ⓗ 乐视â网2016年定增行为构成欺诈发行，对此证监会按定增募资的5%即2.4亿元罚款。乐视网对证↓监会的行政处罚不理不睬、若无其事，还因“400多名员工过着神仙日子”登上热搜榜。数十亿元的定增募资，都是股民的血汗钱，股民或为定增付出虚高成本、利益受损。
证监会投入巨大人力、物力办案，作出行政处罚决定，在多数人的想象中，违法违规者¨应该十分慌张，赶紧缴纳行政罚款，然而现实远非如此。乐视网不及时上缴行政处૪罚款，这不是个案，折射出目👽前部分违法违规主体目无监管部门权威尊严、目无法律权威尊严，他们或许也不在乎被列入失信被执行人名单。长此以往，市场法治也将成为一句空话。
证监会申请法院强制执行，是让这些主体尝一尝法•律威严滋味的强力手段。强制执行是指法院的执行组织和人员依照法律规定的程序，对生à效法律文书确定的内容，运用国家的强制力量，依法采取执行措施，强制负有Ψ义务的当事人履行义务的行为。法院有权根据不同情形扣押、冻结、划拨、变价被执行人的财产，将行政罚款强制执行到位，这有利于维护法律权威、维护监管部门权威。
将证券市场的行政处罚落实到位，还有其特殊意义。按最新规定，受害投资者可请ê求证ü监会将违法行为人因‡同一违法行为已缴纳的罚没款用于承担民事赔偿责任，假若证监会的行政罚款都难以落到实处，又何谈将罚没款用于投资者的民事赔偿。证券市场的行政、民事、刑事法治体系，一环套一环，一个环节掉链子，必然影响其他环节的公平有序运作。
其实，目前乐视网还牵涉巨额民事索赔。此前北京金融法院受理11名原告共同起诉乐视网、贾跃亭等21名被告证☼券虚假陈述责任纠纷一案，该案适用普通代表人诉讼，投资者索赔金额超45亿元。假若乐视网定增欺诈发行的2.4ąc;亿元罚款能够执行到‡位，这对将来乐视网可能涉及的民事赔偿，是一个不可忽视的赔偿资金来源。
当然，要将行政罚款落实到位，除了证监ú会申请法院强制执行外，依照行政处罚法，☞笔者建议ૡ：
首先，证监会可采取加罚措施ä。如“果违法违规主体不缴纳罚款，那么证监会可每日按罚款数额的3%加处罚款，以此作为尽ⓤ快缴纳罚款的威慑。
其次，证监会可行ü使冻结财产等权力。《证券期货违法行为行政处罚办法》规定，中国证ℜ监会及其派出机构依法需要采Āe;取冻结、查封、扣押、限制证券买卖等措施的，按照《中华人民共和国行政强制法》等法律、法规以及中国证监会的有关规定办理。证监部门应大胆行使这些权力，必要时提请公安部门协助，有了这些措施之后，可将查封、扣押的财物拍卖，加上冻结的存款，抵缴行政罚款。
24小时滚动播报ਊ最新>的财经资讯和视频，更多ⓢ粉丝福利扫描二维码关注（sinafinance）
Υ
新浪μ财经意见反馈留言板
All Righદts ReseΒrved 新浪公司 版权所有
