≈ 转自：中国组∉织人મ事报
《2022年世界知识产权报告》主题为“创新的方Ε向”，世界知识产权组织（WIPO）在报告中指出，全球对2019年以来的ã新冠疫情所作出的快速反应表明了创新活动如何才能分清轻重缓急，并迅速适应情势。当世界期待着从大流行病中重建时，“创新”在开发新的增长可能性，为我们面临的共同挑战创造亟需的解决方案。关于“创新”的—决策可能很复杂，但正如报告所强调的，理解这些决策至关重要。
数字化推动当今创新变બ革
在过去的几个世纪里，创新决策已经改变了技术轨迹。内燃机、运输和其他机械相关的技术在上世纪几十年里主导了创新的格局。创新活动每隔一定年限就出现一次重大推进，总体增长25倍，相当于每年约3%。这种增长受一系列技术的驱动：交通领域的创新在截至1925年的30年内翻了一番，这期间的年增长率为21%，1925年占所有专利的28%。医学创新在截至196ੈ0年的30年里增长了两倍，这期间的年增长率为5%，1960年占所有专利的7%。计算机及相关创新（信息通信技术）在截至2000年的35年内增长了两倍，这期间的年增Ö长率为8%，2000年占所有专利的24%。
创新的方向正处于十字路口。新技术正在蓬勃发展，数ⓡ字化是新的重ਨ大创新变革。当我们进入21世纪的第三个十年，新的强大力量正在推动科学、技术和医学等领域的创新方向。数字化正在改变这个世界。人工智能、预测技术、高度复杂的自动化和大数据在内的一系列通用数字化技术正在改变着各个行 业，催生新的产业，例如物联网。
શ 在过去五年中，数字化相关的创新增长速度比其他所有专利领域都快。新技术得到大规模利用，以实现经济发展。在东亚，日本、韩国和中国各自利用其科学Õ能力、技术资本和熟练劳动力，全面融入全球经济，成为信息技术全球价值链的核心和积极参与者。到2020年，日本的创新者拥有世界上25%的信息通信技术相关专利，其次是韩国（18%）和中国«（14%）。
Ð 数字化有可能刺激经济增长，但也有Φ可能加剧不平等现象。它们会使某些职业过时，并产生需要不同技能的新职业。虽然它们可能会为一些欠ⓐ发达经济体创造跨越式发展的机会，但另一些经济体可能会因为缺乏大量资本投资和这些技术繁荣所需的高技能劳动力而错过这些机会。
人类的创新不可避免，其结⌊果却不一定。创新的方向是企业家、研究人员、消费者和决策者多方面行动的结果。正²如在新冠疫情中一样，创新者将重点转向了应对远程工作的新现实¬，以解决各种服务供不应求的问题，尤其是新医疗产品的不足。
创新的短期方向及其影响相对容易预测和હ协调。例如，为了应对新冠疫情，政府和企业成功地将创新投资转向发现、批准和大规模生产疫苗，以创纪录的时间实现了这一目标。疫苗大幅减少⊄了死亡⇔人数，但创新方向的长期影响，无论是对公司还是对社会的回报都是难以预测的。
▧ 建立新的创新模式是关键
社会对创新的需求可能会发生快速变化，尤其是在面临危机时。有时，诸如新的突破性技术、流行病危机或战争之类的重大且意外的系统性变化将影响生态系统利益相关者的偏੭好和优先事项。应对新冠疫情的尝试正是一种需要建立的创新模式。新冠疫情促使创新生态系统中的所有行动者紧急应对各种情况，包括政府、私营部门、研究机构和大学、国际社会、非政府组织和慈善基金会等。在全球创新生态系统参与者的共同努力下，短时间内多种新冠疫苗被开发出来。
首先，新冠疫情的规模以及它影响了全球很大一部分人口的事实，为私营部门创造了一个重要的激励因素。其次，一些国家的政府向私营部门提ૡ供了强大的财政支持，以建立大规模生产能力。例如，欧盟委员会承诺将1.375亿欧元用于诊断、治疗和疫苗的研发，并为致力于解决健康危机的初创企业和中小企业提供1.64亿欧元。此外，有关国家和国际政府机构提供了特别紧急授权和协调努力ੇ，ς使疫苗在世界范围内更快地部署。在快速识别和开发候选疫苗方面，成功的公私合作表明，政策如何有助于将创新努力转向一个共同的目标。
新冠疫情危机加快了数字技术的采用。许多变化已经在进行中，但新冠大流行突出了“数字化”的紧迫性，并创造了引入业务ä改进的机会，比如虚拟医疗咨询。
创新方向是不断变化的。它受ⓕ到从创新中获益的公共和私有利益相关者的选择和互动影响，正是这个创新生态系统确定了未来几十年的创新方向。公私合作的创新对于公共利益至关重要。新冠疫苗产生了71万亿美元的社会效益和800亿美元的私人利益。此外，研究估计♦，全球疫苗创新的社会捐助为70.5万亿美元，比其私人捐助多出887倍。这一巨Ζ大的社会慈善活动改变了拯救生命的价值，这远远超过了疫苗制造商所产生的收入。
亟需应▒对重大挑战的新Ρ技术૧
面向未来，ð创新的方向将取决于应对“重大挑战”（如教育、健康及减缓气候变化）∨的国际和多边政策。一些观察人士认为，政府的政策只是解决方案中的一个要素，这也 将需要创新生态系统的所有利益相关者的努力，包括消费者。
以绿色创新为例，自1973年石油价格冲击以来，全球低碳排放技术的创新每年增长6%，持续到2012年，但此后绿色创新停滞不前。公共、私人，甚至消费者层面深化对可持续发展的承诺，正在改变企业开展活动的方式，如转向可再生能源或采用减缓气候变化技术来减少碳足迹。通过利用补贴、法∴规和标准来促进环境技术，政府正在帮助减轻相关的一些风险和不确定性。低碳排放技术的创新，在21世纪的前20年里有所增长。此外，人们对与全球î变暖相关的风险的认识也会逐渐发生变化，私人利益相关者投资开发清洁技术的动机正依赖于这种预测的需求。
公共政策发挥引导创新方向的作用。公共政策可以通过以下几个方面来塑造创新的方向：当创新不确定性和风险最大时，需要科学和技术发现的激é励政策；在早期开发阶段，研发补贴、软贷款和研发税收优惠等风险缓解政ú策可能是最有效的政策工具；政府可以介入促进特定技术的生产，从而增加使用特定技术的公司数量，确保达到足够规模，使之成为可行技术；政府还可以通过引导对创新商品和服务的消费来间接降低风险或激励采用；政府对数字技术的监管在维持促进和奖励创新的竞争性市场方面发挥着重要作用。随着数字技术快速λ发展，世界各地的许多政府正在考虑调整监管工具箱。
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