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媒体来▣源：中国证券报ν
2021年至ੇ今年6月，全国检察机⁄关共起诉各类证券犯罪376人。其中，今年1-6月起诉147人ਯ，同比上升93.4%。
9月9日，最高人民检察院联合最高人民法b3;院、公安部、中国证监会发布五宗证券犯罪典型案例，进一步亮明“零░容忍”惩治证券犯罪的决心态度，彰显证券行政执法与刑事司法打击合力。
证监会表示，将不断加强与公检法⌊机关¿的工作协同，依法严厉打击证券违法犯罪活动，充分发挥典型案ⓓ件的示范教育作用，持续强化“严”的监管氛围，共同推动形成崇法守信的良好资本市场生态。
明确传递৻“零容忍”信号Ǝ
“一◈个案例胜过一打文件。”2021年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于依法从严打击证券违法活动的意见》明确提出，充分发挥典型案件查处的警示教育作用，向市场传递“零容忍¿”明确信号，推动形成崇法守信的良好◘资本市场生态。
证监会表示，此次典型案例的发布，既是证监会贯彻落实《意见》，依法ℜ严厉查处证券犯罪案件，向市场明确传递“零容忍ˆ”信号的重要举措，也是向♪市场揭示证券违法犯罪手段，普及证券法律法规知识，加强投资者教育与保护的重要方式。据介绍，这批典型案例具有如下四方面的特点：
▨ 亮明“零容忍”惩治证券犯罪的决心态度。综合运用行政处罚、市场禁入、刑事制裁、民事赔偿法律手段，以执法♤司法实际行动加大资本市场违法成本。依法严厉打击“关键少数”，也不放过在犯罪中起较大作用š的一般财务人员。
突出保障资本市场深化改革中心工作。典型案例辐射证券违↔法犯罪高发领域与重点环¨节，覆盖上市公司实控人、重大资产重组交易对手方、公私募基金从业人员、内幕信息知情人等多元化主体。
彰显证券行政执法与刑事司法打击合力。案件的成功突破，既取决于行政执法人૨员的专业判断、小心求∠证、细致工作，也得益于公安司法机关ς的执法手段措施与准确适用法律。
兼顾释法说理与引导宣传的社会效果。典型案例在发挥正向聚焦、强化警示作用的同ી时，将为市场主体的行为后果提供稳定的预期管理，有助于增强法治保☼护意识。
此次发布的五宗证券犯罪典型案例具æ体包括：马某田等人违规披露、不披露重要信息、操纵证券市Ąe;场案；郭某军等人违规披露、不披露重要信息案；姜某君、柳某利用未公开信息交易案；王某、李某内幕交易案；鲜某背信损害上市公司ⓚ利益、操纵证券市场案。
“此次发布的五宗典型案例，涉及违规披露、不披露重要信息罪，操纵证券市场罪，利用未公开信息交易罪，内幕交易罪，背信损害上市公司利益罪等证券犯罪。”最高检第四检察厅厅长、最高检驻证监会检察室主任张晓津9日৻在最高检新闻发♥布会上介绍，这批典型案例覆盖了当前证券犯罪的主要类型。
૨深化协同增强打击≠合力
Θ 依法严厉દ打击证券违法犯罪活动，营造资本市场良好生态，离不开各方面的协作配合。
据介绍，在办理此次五宗典型案例过程中，证券监管机构充分发挥行政监管职能，依法立案调查、移送涉嫌犯罪证券案件；公安机关及时立案à侦查、深挖犯罪线ੇ索，查清犯罪事实；检察机关严把事实关、证据关、法律适用关，准确指控证明犯罪；人民法院依ਜ法审理、准确量刑，综合运用多种手段挽回投资人损失。
“四½部门协作配合、制约监d3;督，综合运用行政处罚、市场禁入决定、刑事制裁措施，依法加大惩防证券违法犯罪力度，携手向资本市场传递‘零容忍’的明确信号。”张晓津⊃说。
证监会稽查局副局长刘永强提到，近年来，各方面强化工作协同，推动增强证券犯罪打击合力。充分发挥最高检、公安部驻会办公体制优势，持续深化证券监管ⓙ部门与公安Ç司法机关工作协同，加强行政刑事执法司ઘ法高效衔接，推动提升刑事案件落地率。上半年，证监会依法向公安机关移送涉嫌证券期货犯罪案件60余件、犯罪嫌疑人200余人，并同步抄送最高检。
公安部经济犯罪侦查局副局长李冰洋介绍，近年来，公安部门在行刑衔接、信息共享ા、宣传预ζ警、法律适用等方面，加强与证监和检法部门研商沟通，逐步健全各项协作ⓣ机制，有效发挥工作合力。
值得一提的是，去年9月18日，最高检驻中国证监会检察室正式成立。“派驻检察办案制度是一颗播种到资本市场土地的法治新种子，一年的时间刚刚生根发芽。接下来，驻会检察室将继♬续发挥‘驻’的优势，与证监、司法机♤关互相配合、互相制约，不断提升办案质效，努力成长为保护资本市场健康发展的参天大树。”张晓津说。
从严b2;ⓖ监管氛围逐步形成
良好的法治环境—，是资本市场健康有序稳定发展的重要保障。《意见ਊ》明确提出依法严厉查处证券犯罪案件。据介绍，各执法司法部门扎实推进资本市场€执法司法体系建设，依法打击资本市场违法活动，维护投资者合法权益，取得积极成效。
刘永强介绍，上半年，证监会稽查系统坚持“零容忍”工作方针™，突出执法重点，提升执法效能，办理案件℘400余件，证券੧市场违法行为多发高发势头得到有效遏制。
“最高法2020年7月下发《关于加ભ强证券、期货犯罪审判工作 依法严惩证券、期货犯罪的通知》，要求全国法院以‘零容忍’的态度依法从严惩处证券、期货犯罪。”最高法刑事审判第三庭副庭长祝二军介绍，五年来，人民法院审b2;结操纵证券、期货市场，内幕交易、泄露内幕信息，利用未公开信息交易等3种证券犯罪案件共229件335人。
张晓津介绍，2021年至今年6月，全国检察机关共起诉各类证券犯罪376人。其中，今年1-6月起诉147人，同Ê比上升93.4%。办理了一批有重大社会′影响的财务造假、操纵市场、内幕交易等重点领域案件，形成打击证券犯Ąe;罪的高压态势。
李冰洋介绍，2018年1ચ月至2022年8月，全国公安机关侦办内幕交易、利用未公开信息交易、操纵市场、违规信息披露λ、欺诈发行等证券期货犯罪案件700余起，先后组织侦破了“康美药业、康得新财务造假案”、“叶飞爆料系列案件”、“嘉美包装（002969）黑嘴案”等市场影响大、社会关注度高的重特大证券犯罪案件；侦办非法经营证券、期货犯罪案件1400余起，有力地维护了资本市场秩序，保护了投资者ⓔ合法权益。
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