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હ5000Í多Š亿元专项债地方结存限额将在10月底前发行完毕。中国证券报记者了解到，各地近期已在研究尽早使用新发行的专项债资金，确保尽快形成实物工作量。
专¼家认为，今年以来，专项债发行节奏明显加快，对带动扩大有效投资发挥重要作用。随着包括盘活专项债务结存限额૧和设立政策性开发性金融工具在内Θ的增量政策落地显效，基建投资增速料进一步加快，助力巩固经济回升向好态势。
∞Ċa;拉动有效投资
专项债券在带Η动扩大有效投资、稳定宏观经∀济大盘ਖ਼等方面发挥着重要作用。
财政部数据显示，截至8月底，今年已累计发行专项债券a0;3.52万亿元，用于项ਗ਼目建设的额度已基本发行完♣毕。
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早发、快发成为今年地方债发行的突出特征。数据显示，前8个月，全国共发行地方债6.05万亿元。其中，前6个月就发行5.25万亿元，5月和6月的单月发行规模均超过1万亿元，特别是6月当月发行近2万亿元，创历史新高。7月以来，地方债发行规模有所下降，主要以发行再融资债券为主。数据显示，截至22日，9月已发♨行和按计划将发行的地方ઍ债共2905亿元，这当中的新增债券仅为322亿元。
专家认为，今▧年以来，专项债发行节奏明显加快，早发快用效应显著，对拉动有效投资发挥重要作用，而且这种作用还在持续显现。专项债从发行到使用再到形成实物工作量需要一个过程，正是此前的早发快发，为如今落实到项目上、形成更Ð多¤实物工作量创造有利条件。
“前期新增专项债发行明显加快，为三季度基建Â项目落地提供资金支持，螺纹钢开工率和石油沥青装置开工率在9月继续回升，意味着基建投资或在整个三季度保持强劲态势。”兴业证券首席经济学家Ċa;王涵说。
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ⓐ维持必要⌋投资强度
下半年是政策发挥作用的黄金期。在今年用于项目建设的新增专项债务限额基本发完的背景下，如何维持◐必要的投资强度，继续发挥投资拉动经济增长的关键作用成为各方关注重点。在这一背景下，决策层Ð做出盘活5000多੪亿元地方专项债限额的部署，要求各地在10月底前发行完毕。
“专项债务结存限额，就是专项债务余额小于限额的部分，主要ૢ是各地为控制债务风险水平，通过加强财ćb;政收支管理，安排财政资金偿还到期专项债券，减少专项债务余额，相应形成的限额空间¨。”财政部部长助理欧文汉介绍。
国家发改委副秘书长杨荫凯日前表示，近期，发改委已组织地方报送并筛ਗ਼选形成了今年新的一批准备项目清单。加上今年前期准备项目清单中有一些尚未安排的项目，总体上能够满足5000σ多亿元限额存量的发行需求。
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河南、江西、甘肃ò等地日前披露了当地获▦批的专项债务限额，分别为314亿元、234亿元、87亿元，并强调将加快发行速度。
甘肃省财政厅副厅长赵鹏介绍，甘肃省财政厅已提前预约了10月的发行窗口，并积极督促市县尽快确定债券项目，μ抓紧编制好项目实施方案等评Δ估资料，按程序披露债券发行相关信息，确保在国家规定的10月底前完成债券发行工作，积极发挥政府专项债券对扩大有效投资和稳定宏观经济的重要作用。
专项债限额资金将优先支持成熟度高的项目。“我们将坚持‘项目为王’，资金跟着项目走，债券资金全部支持国家发改委、财政部和省级审核通过的‘三通过’优质成熟项目，优先安排在建和能尽快开工的项Î目，确保尽快形成实物工作量。”河÷南省财政厅副厅长蔡令帅表ૣ示。
增ω量政策ਊØ工具形成合力
除了5000多亿元专项债限额外，新增的3000多亿元政策性开发性金融工具也在加速落地。专家认为，增量政策Å工具有望形成合Γ力，接续稳增长，加力巩固经济恢复发展的基础。
国家ä开发银行披露，截至9月20日，国开基础设施投资基金已投放资本િ金3600亿元，支持项目ੋ超800个，其中新增额度已投放1500亿元，支持项目421个。
在政策性开发性金融工具加速落地的同时，更多社会资金同步跟进。人民银行数据显示，截至8月末，商业银行已向基础设施“白名单”内项目授θ信超过3.1万亿元，贷款余额超过6500亿元。同时，ⓝ人民银行支持金融机构通过银团贷款、PPP模式、购买地方政府专项债、基础设施REITs等多种方式支持重大项目建设，有效带动社会资金投入。
国家统计局新闻发言人付凌晖日前表示，初步统计，前期投放的3000亿元政策性开发性金融工具已经落实到—项目，支持投资项目900多个，项目计划总投资超过3万亿元，投资撬ⓞ动作用比较明显。
“剩下的政策性开ફ发性金融工具如果能实现类似效果，总体撬动投资将有望超过6万亿元。”信达证券首席宏观分析师解运亮表示，基建投资在一系列增量ૢ政ਬ策工具的加持下，全年有望实现15%以上的增长。
光大证券首席宏观经济学Ù家高瑞东ⓘ说，鉴于政策性开发性金融工具和新增专项债接续发力稳增长，基建投资增速将持续反弹。
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