作土豆饼的步骤如下：
1. 准备材料：土豆、面粉、盐、油、水。
2. 土豆去皮切成小块，放入锅中煮熟。
3. 把煮熟的土豆捣成泥状。
4. 把土豆泥和面粉混合，加入适量的盐和水，搅拌均匀成为面团。
5. 将面团分成小块，搓成圆球状。
6. 取一个圆球放在案板上，用手按扁成薄饼状。
7. 热锅加油，将土豆饼放入锅中煎炸至两面金黄色。
8. 取出土豆饼，放在纸巾上吸去多余的油。
9. 土豆饼制作完成，可以配上酱料和蔬菜食用。
注意事项：土豆饼的面团要揉匀，压扁时要控制力度，不要太厚或太薄，煎炸时火候要适中，避免煎糊或炸焦。